Решение № 2-А168/2018 2-А168/2018~М-А143/2018 М-А143/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-А168/2018

Дело № «2»-А168/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Золотаревой Е.А.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1,

представителя ответчика, адвоката Степкина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, указывая на то, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СХПК «Заря» Воловского района, который был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в газете «Вперед» от 04.12.2012 года № 144 (8724) и в «Липецкой газете» от 04.12.2012 г. № 232 (24360).

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был представлен администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Ответчик ФИО2, являясь собственником земельной доли на территории бывшего СХПК «Заря», не представил в письменной форме в администрацию сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области возражения в соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не заявил о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся по причине того, что в опубликованном списке невостребованных земельных долей значилось 78 лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными. На общем собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, что составляет менее 20 процентов от общего числа дольщиков, исчисляемого с невостребованными земельными долями, и менее половины дольщиков, востребовавших свои земельные доли, то есть не включенных в список невостребовавших свои земельные доли. Таким образом, количества участников долевой собственности недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет, и земельная доля ФИО2 признана невостребованной.

Истец просит признать за администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря коммунизма»), площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании решения общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Заря» Воловского района Липецкой области.

Представитель истца администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Кроме того дополнила, что в похозяйственных книгах администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет ответчик значится как ФИО2, а в списках собственников невостребованных земельных долей как ФИО2. Невостребованные земельные доли находятся на земельном участке с кадастровым номером: №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, СХПК «Заря».

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, его интересы в судебном заседании в порядке ст. 50 ГПК РФ представлял адвокат Степкин А.П. представивший удостоверение №, выданное Управлением Министерства юстиции России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, который просил суд принять по делу решение в соответствии с Законом и по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав объяснения представителя истца, ФИО1, представителя ответчика ФИО2, адвоката Степкина А.П., изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сообщению отдела ЗАГС Воловского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, в отделе актовая запись о регистрации смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Воловского района Липецкой области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не открывалось.

В соответствии с п.1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 1 июля 2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Как видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма», общее собрание членов данного колхоза приняло решение включить в Список лиц, получающих земельные паи <данные изъяты> человек, в том числе работающих в колхозе 363 человека, пенсионеров- <данные изъяты> человек, работников социальной сферы-<данные изъяты> человек.

Согласно Выписки из списка собственников земельных паев СХПК «Заря» <адрес>, в списке под номером № значится ФИО2, который является собственником земельной доли в размере <данные изъяты> кв.м., свидетельство на право собственности на землю не выдавалось.

В областной «Липецкой газете» № 232 (24360) от 04.12.2012 года администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области был опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»), в газете Воловского района Липецкой области «Вперёд» № 144 (8724) от 04.12.2012 года был опубликован администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»), где под номером № значится ФИО2.

Список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря») утвержден главой администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что собственником спорной земельной доли является ФИО2, который значится в списке собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»), под номером 57.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Как следует из исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, документы по личному составу колхоза «Заря коммунизма» Воловского района Липецкой области находятся на хранении в архивном отделе администрации Воловского муниципального района Липецкой области с 1956 года. В 1997 году колхоз «Заря коммунизма» реорганизован в СХПК «Заря». Решением Арбитражного суда Липецкой области (дело №А36-1554/2006) от 20.06.2006 года, СХПК «Заря» признан несостоятельным (банкротом). Документы СХПК «Заря» по учету труда и его оплаты по 2004 год включительно поступили на хранение в архив.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, следует, что архивный отдел администрации Воловского муниципального района Липецкой области сведениями о реорганизации ООО «Заря» Воловского района Липецкой области в ООО «Сельхозинвест» не располагает.

Как видно из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером: №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, СХПК «Заря», земельная доля ФИО2 не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Сведений о том, что ответчик ФИО2 распорядился земельной долей, не имеется.

Данная земельная доля является невостребованной, поскольку ответчик ФИО2 не предпринял добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области и признать за муниципальным образованием - сельском поселением Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, находящуюся в общей долевой собственности на территории бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря коммунизма»), Воловского района Липецкой области на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО2 на основании решения общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма» Воловского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение составлено 02 октября 2018 года.