Решение № 2-84/2020 2-84/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-84/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 13 мая 2020 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Иголкина А.А.,

с участием помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1,

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по обеспечению средствами обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Алексеевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области (далее - МБОУ Усть-Бузулукская СШ), администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по обеспечению средствами обучения, указывая на то, что прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в части организации обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в деятельности МБОУ Усть-Бузулукская СШ, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с положениями статей 2, 59 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, обязательную подготовку к военной службе.

Статьёй 11 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена обязательная подготовка гражданина к военной службе, в том числе получение начальных знаний в области обороны, подготовка по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение требований ст. 11 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 г. № 1441 утверждено и введено в действие Положение о подготовке граждан РФ к военной службе (далее - Положение)

В силу п.п. 1, 2 Положения, подготовка граждан РФ к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании в РФ», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно п.п. 4, 6 Положения, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ. Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 11 Инструкции «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 96, Министерством образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 г., руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В силу положений п. 14 указанной Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения. Приложением № 1 к указанной Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Проведенной прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области в 2019 году проверкой установлено, что в МБОУ Усть-Бузулукская СШ учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет, технические средства обучения, однако, совершенствование учебно-материальной базы в 2019-2020 гг. не производилось, учебно-материальная база не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательного учреждения, установленным в приложении N 1 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Так, в МБОУ Усть-Бузулукская СШ отсутствуют плакаты или электронные издания по фортификационным сооружениям, прибор радиационной, химической разведки, бытовой дозиметр, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирная линейка, электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ, шина фанерная длиной 1 м., манекен-тренажёр для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитеряхся для нижних конечностей (модернизированная), флаг Красного Креста.

По утверждению прокурора Алексеевского района Волгоградской области, по выявленным нарушениям в адрес ответчика прокуратурой района вносилось представление, однако, ответ на него не содержит сведений о фактическом устранении выявленных нарушений.

Согласно п. 1.3 Устава МБОУ Усть-Бузулукская СШ, его учредителем является администрация Алексеевского муниципального района Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет районный отдел образования администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

По мнению прокурора Алексеевского района Волгоградской области, отсутствие в МБОУ Усть-Бузулукская СШ достаточного материально-технического оснащения влечёт за собой недостаточную подготовку несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, учащихся указанного образовательного учреждения, в связи с чем, он обратился в суд с иском и просил: обязать администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области выделить денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в МБОУ «Усть-Бузулукская средняя школа» набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МБОУ «Усть-Бузулукская средняя школа» Алексеевского муниципального района Волгоградской области обеспечить наличие набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты – в течение двух месяцев с момента получения денежных средств; возложить судебные расходы на соответчиков.

Впоследствии прокурор Алексеевского района Волгоградской области уточнил заявленные исковые требования и просит: обязать администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области выделить денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области обеспечить наличие набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты – в течение двух месяцев с момента получения денежных средств на эти цели.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО1 поддержал уточнённые исковые требования и просит их удовлетворить.

От представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области - директора школы ФИО2 в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, со всеми исковыми требованиями согласна.

От представителя ответчика администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3 в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, предъявленный иск с учётом уточнений признаёт в полном объёме, последствия признания иска ответчику известны и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителями ответчиков администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО3, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО2 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем, принимается судом для вынесения решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173 ч.3, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области, администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области, о возложении обязанности по обеспечению средствами обучения - удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области обеспечить наличие в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Усть-Бузулукская средняя школа Алексеевского муниципального района Волгоградской области набора плакатов и электронных изданий, учебного пособия по основам медицинских знаний, санитарно-хозяйственного инвентарного имущества, индивидуальных средств медицинской защиты – в течение двух месяцев с момента получения денежных средств на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин

Мотивированное решение принято в окончательной форме 18 мая 2020 г.

Судья А.А. Иголкин