Апелляционное определение № 33-7478/2025 от 3 декабря 2025 г.

УИД: 56RS0021-01-2025-000408-95

Дело № 33-7478/2025

№ 2-305/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2025 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Зудерман Е.П.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Сенякина И.И.,

при секретаре Мальцевой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Медногорска, действующего в интересах муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Российской Федерации, к администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, МКУ «УГРК и ЖКХ» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения,

по апелляционному представлению прокурора г. Медногорска на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 04 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Зудерман Е.П., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Медногорска обратился с исковым заявлением к администрации города Медногорска, МКУ «УГРК и ЖКХ» г. Медногорска, ссылаясь на следующее. Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, бюджетного законодательства при благоустройстве (адрес) в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В ходе проверки установлено, что между Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и администрацией города Медногорска (дата). заключено соглашение о предоставлении дотаций бюджету муниципального образования город Медногорск № в размере 23 760 300 рублей. В рамках реализации указанного соглашения заключен муниципальный контракт от (дата) № на выполнение работ по благоустройству (адрес). Цена контракта составляет 23 760 300 рублей. (дата) главой города Медногорска подписан акт о приемке выполненных работ по форме № на сумму 23 760 300 рублей в рамках муниципального контракта № от (дата), согласно которому дополнительные работы осуществлены ИП ФИО1 в полном объеме. Согласно пункту 88 акта о приемке выполненных работ по форме № от (дата) ИП ФИО1 осуществлена поставка и установка мобильного элемента 7, в количестве 14 штук на общую сумму 1 183 040,88 рублей. Вместе с тем, прокуратурой установлено, что поставка и приемка 14 штук малых архитектурных форм «Мобильный элемент 7» произведена фактически не соответствующих техническим характеристикам технического задания к муниципальному контракту. Согласно информации администрации города Медногорска, журнал производства работ в рамках выполнения работ по контракту ИП ФИО1 не предоставлялся; исполнительная документация на выполненные работы в рамках муниципального контракт не предоставлялась; акты скрытых работ, общий журнал работ подрядчиком не предоставлялись; строительный контроль отсутствовал и прочее. По фактам выявленных нарушений глава города Медногорска привлечен к административной ответственности по п. 10 ст. 7.32 КоАП РФ. По заключению *** от (дата) подрядной организацией существенно занижены объемы работ, оплата предъявлена в завышенном размере. Полная разница в стоимости изделий составила 1 187 295,02 рублей. По утверждению истца ИП ФИО1 получено необоснованное обогащение на сумму 1 187 295,02 рублей за фактически заниженные объемы поставленных товаров, уложенного асфальта и подмененный на более дешевые строительные материалы в сравнении с предусмотренными техническим заданием к муниципальному контракту и проектом благоустройства.

Ссылаясь на вышеуказанное, истец просил суд:

признать действия администрации города Медногорска, МКУ «УГРК и ЖКХ» по ненадлежащей приемке выполненных работ, фактически не соответствующих локальному сметному расчету по муниципальному контракту от (дата) № на выполнение работ по благоустройству (адрес) (дополнительные работы) - незаконными,

возложить обязанность на администрацию МО город Медногорск обратиться с требованиями к ИП ФИО1 с требованием о выплате в пользу бюджета администрации МО город Медногорск штрафных санкций за допущенные нарушения в соответствии с разделом 15 муниципального контракта №.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от (дата) отказано в удовлетворении исковых требований прокурора г. Медногорска, действующего в интересах муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Российской Федерации, к администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, МКУ «УГРК и ЖКХ» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения.

В апелляционном представлении прокурор г. Медногорска выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить.

В судебном заседании от прокурора г. Медногорска, действующего в интересах муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Российской Федерации, поступило ходатайство об отказе от исковых требований к администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, МКУ «УГРК и ЖКХ» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения и об отказе от апелляционного представления, мотивированное тем, что в момент рассмотрения дела ответчиками добровольно исполнены требования прокурора, а именно предъявлена претензия в адрес подрядной организации ИП ФИО1, а также в связи с тем, что в настоящий момент в Арбитражном суда Оренбургской области находится на рассмотрении исковое заявление прокуратуры области к ИП ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного при выполнении работ по благоустройству общественной территории города Медногорска.

После перерыва в судебном заседании прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Оренбургской области ФИО2 поддержала ходатайство об отказе от исковых требований и апелляционного представления, просила решение Медногорского городского суда Оренбургской области отменить, производство по делу прекратить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия на основании статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев ходатайство стороны истца об отказе от иска, апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ от иска в данном случае не ущемляет законных прав и интересов третьих лиц, о последствиях принятия отказа от иска истец судебной коллегией предупрежден, поэтому заявленный отказ может быть принят судом апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления может быть подано в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Согласно статье 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец прокурор г. Медногорска отказался от исковых требований к ответчикам, и от апелляционного представления, процессуальные последствия такого отказа истцу разъяснены и понятны, отказ от иска, апелляционного представления не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ истца от иска, апелляционного представления, отменить состоявшееся решение и производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 326, 326.1, 173, 220, 221 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 4 сентября 2025 года отменить.

Принять отказ прокурора г. Медногорска, действующего в интересах муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Российской Федерации, от иска к администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, МКУ «УГРК и ЖКХ» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора г. Медногорска, действующего в интересах муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Российской Федерации, от иска к администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, МКУ «УГРК и ЖКХ» о признании действий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения – прекратить.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 декабря 2025 года.