Постановление № 5-291/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-291/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-291/2018
06 июня 2018 года
г.Самара
Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела № 5-291/2018 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

06.06.2018 в Красноглинский районный суд г. Самара поступил протокол 17 № 3290527 от 06.06..2018 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, составленный полицейским 4 мобильного взвода полка ППСП УМВД России по г. Самаре.

Из протокола об административном правонарушении следует, 06.06.208 в 0.10 часов гражданин ФИО1 находился на территории г. Самара в отсутствии паспорта, миграционной карты, то есть документов, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенный судом ФИО1 указал, что при задержании паспорта с собой отсутствовал, а находился дома, о чем сообщил сотруднику полиции.

Должностное лицо, составившее протокол, при рассмотрении протокола не присутствовал.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации при наличии документов, удостоверяющих личность: паспорта, миграционной карты.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из рапорта сотрудника полиции следует, что у ФИО1 отсутствовали документы удостоверяющие личность.

Иных доказательств, подтверждающие события инкриминируемого правонарушения, суду не представлено, а судом установлено, что у ФИО1 имеются документ, удостоверяющие личность, предусмотренные законодательством.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускают восполнения судьей недостатка указанного характера, образующего несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям, установленным частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу принципов беспристрастности судов самостоятельное выявление и установление дополнительных доказательств, свидетельствующих о виновности лица в совершении правонарушения, при отсутствии процессуальных действий от участников судебного разбирательства (ходатайств) в компетенцию суда не входит и противоречит принципам судопроизводства.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая недоказанность административным органом состава вмененного административного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 ч.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья подпись И.А. Щетинкина

Копия верна:

Судья И.А. Щетинкина