Решение № 2А-173/2018 2А-173/2018 ~ М-147/2018 М-147/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-173/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Таштып 8 июня 2018 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сазанаковой К.А.,

с участием прокурора Кауф О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-173/2018 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Таштыпскому району о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Таштыпскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 и просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений, с внесением уточнения в установленное ограничение: запретить выезд за пределы территории установленных муниципальных границ Таштыпского района без уведомления органов внутренних дел, и дополнительно установить административные ограничения - в течение срока административного надзора обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в течение срока административного надзора запретить пребывание на объектах торговли, реализующих вино - водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения.

В обоснование требований указано, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.06.2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год и возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, местах летнего отдыха детей, за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица. За время нахождения под административным надзором административный ответчик в течение календарного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на порядок управления, и одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Определением суда от 8 июня 2018 г. производство по настоящему административному делу в части требований административного истца о внесении уточнения в виде запрещения выезжать за пределы территории установленных муниципальных границ Таштыпского района без уведомления органов внутренних дел и установлении дополнительного ограничения - в течение срока административного надзора обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации прекращено, в связи с отказом представителя истца от этих требований.

В суде представитель Отделения МВД России по Таштыпскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 требования признал.

Участвующий прокурор Кауф О.А. в судебном заседании сочла заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе, двух тяжких преступлений по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 26.06.2014 г., освободился из мест лишения свободы 19.07.2017 года.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 06.06.2017 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, местах летнего отдыха детей, за исключением учреждений и мест нахождения несовершеннолетних детей поднадзорного лица.

24.07.2017 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделении МВД России по Таштыпскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2017-2018 года совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что подтверждается соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушений.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков. По своим личностным качествам ФИО1 склонен к совершению преступлений и правонарушений. Состоит на профилактическом учете.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований - необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев, и дополнении ранее установленных ему административных ограничений, которое просит установить административный истец, что, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и будет в полой мере отвечать целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Таштыпскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 6 июня 2017 года, на 6 (шесть) месяцев, с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением - в течение срока административного надзора запретить пребывание на объектах торговли, реализующих вино - водочные изделия, в состоянии алкогольного или иного опьянения.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 6 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд.

Судья Филипченко Е.Е.

Мотивированное решение изготовлено 8 июня 2018 г.