Постановление № 5-22/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело №5-22/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Замалиев Н.К.,

с участием представителя ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» ФИО1, составителя протокола – начальника ОУР ОМВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГАУЗ " Рыбно-Слободская ЦРБ" был составлен протокол об административном правонарушении за совершение им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях- по факту непредставления в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республики Татарстан учреждением отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленной Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года N 419, и ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в установленные сроки.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГАУЗ "Рыбно-Слободская ЦРБ" ФИО1- признал вину в совершении административного правонарушения, не оспаривая событие административного правонарушения, просил прекратить производство по делу мотивируя тем, что специалист по составлению отчетов ФИО3 находилась на больничном, поэтому отчет был сдан с опозданием только на семь дней.

Составитель протокола – начальник ОУР ОМВД России по Рыбно-Слободскому району ФИО2, не согласившись с мнением представителя ЦРБ, просил суд назначить наказание в соответствие с Законом.

Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело о правонарушении, составителя протокола, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года N 419.

В соответствии с п. "г" ч. 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению 4.

Как следует из материалов дела, ГАУЗ "Рыбно-Слободская ЦРБ" на протяжении 2016 года использовался прекурсор метилметакрилат концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых установлены общие меры контроля.

Между тем в установленный подзаконным актом срок- до ДД.ММ.ГГГГ- учреждением не подан отчет о количестве использованного прекурсора за отчетный ДД.ММ.ГГГГ, отчет направлен факсимильной связью только ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя ГАУЗ " Рыбно-Слободская ЦРБ" следует, что ответственное лицо находилась на листке нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ГАУЗ "Рыбно-Слободская ЦРБ" в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания, а также для обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. По мнению судьи, иная мера наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд считает, что приостановление деятельности юридического лица не ущемляет права и законные интересы третьих лиц. Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела не установлено.

Согласно приказу по ГАУЗ ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ год определено место хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств- кабинет № стоматологического отделения ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Государственное автономное учреждение здравоохранения "Рыбно-Слободская ЦРБ"- виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления работы комнаты № стоматологического отделения ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ», запретив деятельность по работе с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II Списка IV Перечня, на срок 14 (четырнадцать) суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Замалиев Н.К