Определение № 5-141/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-141/2017

Дело № 5-141/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 года <...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Володарец Наталья Михайловна, при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, который поступил из ОМВД России по г. Евпатории о привлечении к административной ответственности

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по г.Евпатории лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. ФИО2, находясь в <адрес>, в ходе возникшего конфликта со своей несовершеннолетней племянницей ФИО4, схватил последнюю за волосы и протащил по квартире примерно два метра, после чего ударил ее ногой по ноге, от чего несовершеннолетняя ФИО4 почувствовала физическую боль. Согласно акта СМО № от ДД.ММ.ГГГГ указанные телесные повреждения не причинили вред здоровью.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положениями ст. 25.3 КоАП РФ установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. При этом, родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и потерпевшего (его законного представителя) либо при наличии данных о надлежащем извещении потерпевшего (его законного представителя) о месте и времени рассмотрения дела.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и потерпевшего (его законного представителя), а также отсутствия сведений о надлежащем их извещении о месте и времени рассмотрения дела, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие потерпевшего в судебном заседании, а также сведений о надлежащем его извещении о месте и времени судебного разбирательства относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Из представленного суду дела об административном правонарушении усматривается, что потерпевшей по делу является малолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако никаких сведений о документах, удостоверяющих ее личность, а также каких-либо сведений о документах, свидетельствующих об участии в деле ее законного представителя и удостоверяющих полномочия на такое представительство, в представленных материалах не содержится. Не представлены суду и копии таких документов. При этом, как следует их письменных объяснений ФИО4, отобранных УУП ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, на основании каких документов установлена ее личность, а также полномочия ее законного представителя - отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с нормами ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном суду протоколе об административном правонарушении не указаны полные объективные данные, характеризующие событие правонарушения, указанный протокол об административном правонарушении не содержит конкретных сведений о причинении ФИО2 побоев или совершении иных насильственных действий в отношении потерпевшей, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, равно как и не содержит сведений о мотиве совершения административного правонарушения. Более того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют какие либо сведения о потерпевшей, ее адрес места жительства, а также сведения о ее законном представителе. Также в протоколе об административном правонарушении указано о том, что согласно акта СМО № от ДД.ММ.ГГГГ причиненные потерпевшей телесные повреждения не причинили вред здоровью, в то время как из указанного Акта СМО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при судебно-медицинском освидетельствовании у ФИО4 какие-либо телесные повреждения не обнаружены.

При таких обстоятельствах суд лишен возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в установленном законом порядке, в связи с чем дело подлежит возвращению в орган, составивший указанный протокол об административном правонарушении.

Исходя из установленных и изложенных выше обстоятельств суд считает необходимым возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 для выполнения установленных законом изложенных выше требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – возвратить в ОМВД России по г. Евпатории.

Судья Н.М. Володарец