Решение № 2А-1998/2017 2А-1998/2017 ~ М-2536/2017 М-2536/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-1998/2017

№2а-1998/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Хмыровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения апелляционной комиссии об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в принятии к рассмотрению заявления № № от ДД.ММ.ГГГГ года об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права №№ от ДД.ММ.ГГГГ, обязании апелляционной комиссии принять заявление к рассмотрению.

В обоснование иска административный истец сообщил, что купил земельный участок кадастровый номер: №, адрес: <адрес> у ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО2 Договор своевременно не был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а ДД.ММ.ГГГГ года ФИО9 умер. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление Росреестра по Московской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок, но ДД.ММ.ГГГГ года регистрация была приостановлена. Истец обратился в апелляционную комиссию с жалобой на решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, но в принятии заявления к рассмотрению ему было отказано.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, о слушании дела извещены.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании по иску возражала, пояснила, что апелляционная комиссия создана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и только для обжалования решений о приостановлении кадастрового учета, а не государственной регистрации. Государственная регистрации перехода права собственности не могла быть произведена, так как договор купли-продажи не был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а также поскольку заявление подано только одной стороной сделки.

Суд, проверив материалы дела, полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 через представителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года обратился за проведением государственной регистрации права на земельный участок, представив нотариально удостоверенный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о смерти продавца земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка.

Истцу было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, но №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что административным истцом не представлены доказательств проведения регистрации договора купли-продажи в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости и не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Решением апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании п. 22 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 года № 193.

В соответствии с ч. 9 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",

Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности",

Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия).

Из анализа указанных норм и текста Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 года № 193, следует, что апелляционная комиссия не наделена полномочиями по пересмотру решений в части приостановления, отказа в проведении государственной регистрации права, так как уполномочена на рассмотрение жалоб о приостановлении осуществления кадастрового учета или решений, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, при приостановлении государственного кадастрового учета, проводимого одновременно с государственной регистрацией прав. Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб на решения о приостановлении проводит проверку кадастровой деятельности в соответствии с ФЗ "О кадастровой деятельности".

Административным истцом при обращении к административному ответчику были приложены документы о проведении кадастрового учета, то есть, в проведении кадастрового учета ему не было отказано.

При указанных обстоятельствах решение административного ответчика соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца, так как имеется спор о праве истца на недвижимое имущество, разрешение которого не относится к компетенции апелляционной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения апелляционной комиссии об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Романенко Л.Л.

В окончательном (мотивированном) виде решение суда изготовлено 30 августа 2017 года.

Судья: Романенко Л.Л.