Решение № 2А-253/2018 2А-253/2018 ~ М-201/2018 А-253/2018 М-201/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-253/2018

Дело №а-253/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2018 года пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной, обязании включить информацию в Единый реестр,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Татарстан обратился в суд к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной, обязании включить информацию в единый реестр. В обоснование иска указано, что входе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на страницах интернет-сайта по адресу: http://neodimof.org/, находящегося в свободном доступе, размещена информация о способах хищения коммунального ресурса, в частности о способах вывода из строя приборов учета коммунальных услуг в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложен принцип действия счетчиков, выражающийся в замедлении роста показаний либо полной остановке прибора учета при неизменной пропускной способности. Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии содержит признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 165 УК РФ (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

На момент проверки согласно сведениям Единого реестра доменных имен, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети «Интернет» по адресу: http://neodimof.org/, Интернет-ресурс http://neodimof.org/ в указанном реестре не состоит. На основании изложенного просит суд: признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://neodimof.org/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> включить информацию, размещенную в запрещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://neodimof.org/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2, административные исковые требования поддержал на основании доводов указанных в иске.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание представителя не направил, об отложении дела не просил.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе проведения проверки соблюдения требований ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в факту выявленной в ходе мониторинга в сети Интернет информации о продаже неодимовых магнитов для остановки индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что на страницах интернет-сайта «Магнит на счетчик для экономии. Купить манит на счетчик в Юао» по адресу: http://neodimof.org/, находящегося в свободном доступе, размещена информация о способах хищения коммунального ресурса, в частности о способах вывода из строя приборов учета коммунальных ресурсов (воды, газа, электричества), в целях искажения его показаний и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложен принцип действия счетчиков, выражающийся в замедлении роста показаний либо полной остановке прибора учета при неизменной пропускной способности.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что доступ к сайту, где размещена информация о способах хищения коммунального ресурса, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация потворствует совершению правонарушений в сфере использования энергетических ресурсов. В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе с тем суд отмечает, что основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15 ФЗ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 данного закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административные исковые требования прокурора об обязании включить информацию в Реестр сведений не подлежат удовлетворению, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения ее в Реестр сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> Республики Татарстан к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной, обязании включить информацию в Единый реестр, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://neodimof.org/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения запрещенной информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://neodimof.org/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ч.З. Зайнуллина