Решение № 2А-2863/2017 2А-2863/2017~М-2550/2017 М-2550/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-2863/2017

Дело № 2а - 2863/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Шамариной И.С.,

при секретаре Дудиной Е.О.,

с участием представителя административного истца МИ ФНС № 10 по Волгоградской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица УПФР в Советском районе г. Волгограда -ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев 20 ноября 2017 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока, взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области обратился в суд с указанным выше административным иском к административному ответчику ФИО3 о восстановлении пропущенного срока, взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов. В обоснование требований указал, что в соответствии с выставленным требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 12 907 руб. 46 коп. До настоящего момента сложившаяся задолженность не погашена. Сведения расчета суммы задолженности по обязательным платежам бюджет были сформированы Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ и переданы в Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, взыскать в бюджет с ФИО3 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 12 907 руб. 46 коп.

Представитель административного истца МИ ФНС № 10 по Волгоградской области – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица УПФР в Советском районе г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании считала иск обоснованным и подлежащим удовлетоврению.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 администратором страховых взносов являются налоговые органы.

Согласно п.3.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные законом страховые взносы.

Статьей 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ и статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Согласно частям 3, 5 указанной нормы пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Из анализа положений статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании спорного платежа, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых могут быть начислены пени.

В соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. N 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Разрешая заявление административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска суд находит причины пропуска уважительными.

Так судом установлено, что сведения расчета суммы задолженности по обязательным платежам в бюджет были сформированы Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ и переданы в Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой Службы России № 10 по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 48 НК РФ истец имеет право обратиться в суд в сроки, установленные законом, с заявлением о выдаче судебного приказа (далее - заявление).

Из пояснений представителя административного истца следует, что заявления на вынесение судебного приказа формируется в автоматизированном режиме через программный комплекс АИС Налог 3. На момент поступления сведений в Инспекцию информационная база не была должным образом сформирована, в связи с чем, задолженность у ответчика отсутствовала. Таким образом, при автоматизированном формировании заявления на вынесение судебного приказа в суд срок подачи этого заявления был пропущен.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании также установлено, что ИП ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и являлся плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией выписки из ЕГРИП.

В нарушение ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ административным ответчиком уплата страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности должником не производилась.

В судебном заседании установлено, что за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 75 НК РФ ФИО3 начислены пени на ранее взысканную за предыдущие периоды, но не оплаченную недоимку и выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в размере 12 907 руб. 46 коп.

Согласно статье 25 ФЗ РФ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что ФИО3 будучи индивидуальным предпринимателем, обязан был уплачивать страховые взносы, однако указанную обязанность не исполнил, в связи с чем у него образовалась недоимка по страховым взносам. Принимая во внимание, что пени являются мерой ответственности за нарушение срока внесения соответствующего платежа, то есть требование об их взыскании является производным от требования о взыскании недоимки, поскольку только при наличии недоимки по его уплате плательщику страховых могут быть начислены пени, суд находит заявленные МИ ФНС России №10 по Волгоградской области требования о взыскании с административного ответчика пеней на недоимку по страховым взносам законными, обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город – герой Волгоград в размере 516 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании недоимки по страховым взносам - удовлетворить.

Взыскать в бюджет с ФИО3 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 12 907 рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город – герой Волгоград в размере 516 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья Шамарина И.С.