Решение № 2А-1557/2017 2А-1557/2017~М-1663/2017 М-1663/2017 от 10 ноября 2017 г. по делу № 2А-1557/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.,

при секретаре Калюле Т. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тацинскому районному отделу УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Тацинского районного отдела УФССП России по Тацинскому району ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику Тацинскому районному отделу УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Тацинского районного отдела УФССП России по Тацинскому району ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя.

Истец просил, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Тацинского района УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления от 07.07.2017 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП и восстановить срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что решением Кантемировского районного суда взыскано с ФИО4 в пользу <данные изъяты> сумма задолженности в размере 122 825,96 руб., согласно исполнительного листа ВС №. Определением <данные изъяты> от 07.06.2017г. произведена замена стороны в порядке процессуального правопреемства с <данные изъяты> на ФИО1

Заявителем 20.06.2017г. направлено заказной почтовой корреспонденцией в адрес УФССП России по Тацинскому району Ростовской области заявление от 16.06.2017г. о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа ВС № и возбуждении исполнительного производства, так же он просил направить ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

Данное заявление поступило в Тацинский УФССП 28.06.2017г., заявителем получено 24.10.2017г. постановление от 07.07.2017г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на котором стоит дата 09.09.2017г. формирования документа в информационном ресурсе АИС ФССП России, т.е. по прошествии более чем три месяца с момента возбуждения исполнительного производства.

ФИО1 считает, что нарушено право взыскателя на своевременное получение постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Тацинского районного отдела УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, был уведомлён о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счёл возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон при их надлежащем уведомлении, а именно в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства исполнительное производство было возбуждено 07.07.2017 года, на основании заявления взыскателя ФИО1 от 16.06.2017 года., о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа ВС № и возбуждении исполнительного производства, так же он просил направить ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

Данное заявление поступило в Тацинский УФССП 28.06.2017г., заявителем получено 24.10.2017г. постановление от 07.07.2017г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Из представленных документов самим взыскателем следует, что 24.10.2017 года ему стало известно, о вынесенном постановлении судебным приставом-исполнителем 07.07.2017 года.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Нормами КАС РФ, предусмотрен десятидневный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В суд истец обратился 27.10.2017 г., т.е. без пропуска установленного законом срока.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд считает, что действиями судебного пристава исполнителя нарушены права административного истца, как стороны в исполнительном производстве, так как согласно ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствие с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В данном случае копия постановления заявителю судебным приставом – исполнителем была направлена в более поздний срок, а именно, согласно того, что заявителем постановление от 07.07.2017г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на котором стоит дата 09.09.2017г. получено 24.10.2017г., т.е. по прошествии более чем три месяца с момента возбуждения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тацинского районного отдела УФССП РФ по Ростовской области ФИО3, выразившееся в неисполнении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании в пользу ФИО1 в порядке процессуального правопреемства суммы задолженности в размере 122825,96 рублей, обязав судебного пристава-исполнителя выполнить все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательного решения.

Председательствующий: (подпись) С.Ю.Брегвадзе

Копия верна.

Судья С.Ю.Брегвадзе

секретарь Т.В.Калюля