Решение № 2-1092/2020 2-1092/2020~М-960/2020 М-960/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1092/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 07 октября 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Шичкиной Е.И.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия,

его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что решением ответчика от 23.04.2020 №78702/20 ему в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет было отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 №400 «О страховых пенсиях». При этом, пенсионным органом не были учтены следующие периоды работы в должности водителя: с 01.01.1992 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 10.08.2007 в СХПК «Дружба»; с 01.07.2012 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014 в ООО «Колос», ввиду отсутствия сведений, подтверждающих связь профессии с работой или производством в сельском хозяйстве. Полагает отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды истец работал в качестве водителя на грузовой автомашине «ГАЗ 53» в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. В связи чем, просит суд признать незаконным и отменить решение №78702/20 от 23.04.2020 в части отказа во включении в сельский стаж периодов работы в должности водителя: с 01.01.1992 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 10.08.2007 в СХПК «Дружба»; с 01.07.2012 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014 в ООО «Колос», обязать ответчика включить в сельский стаж для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии вышеуказанные периоды и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с 11.04.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в нем. Суду пояснил, что вся его трудовая деятельность протекала в сельской местности, в оспариваемый период он работал водителем на автомашине «ГАЗ 53» в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что истцу обоснованно по основаниям, изложенным в решении, отказано включить оспариваемые периоды в стаж работы в сельском хозяйстве.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 11.04.2020, постоянно со дня рождения и по настоящее время проживает в <...>.

10.04.2020 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и повышенной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №78702/20 от 23.04.2020 ФИО1 отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на 25% ввиду отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

В числе прочих, которые истцом не оспариваются, ответчиком не включены периоды работы в должности шофера: с 01.01.1992 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 10.08.2007 в СХПК «Дружба»; с 01.07.2012 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014 в ООО «Колос». Основанием отказа во включении оспариваемых периодов явилось отсутствие в представленной застрахованным лицом трудовой книжке колхозника сведений, подтверждающих связь профессии с работой или производством в сельском хозяйстве.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 1 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию).

Как указывалось выше Постановлением №1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены также должности водителя автомобиля (шофера), а также рабочие всех наименований, занятые, в том числе на охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как установлено в судебном заседании основным видом деятельности ООО «Колос» (до реорганизации - колхоз им.Крупской, ТОО «Дружба», ТОО «Дружба», СПК «Дружба», СПК «Дружба») являлось сельское хозяйство.

Из общедоступных источников в сети интернет следует, что основным видом деятельности ООО «Колос» являлось выращивание зерновых, зернобобовых культур, столовых корнеплодных культур, сезонных овощей выращивание молочного крупного рогатого скота и т.д..

Как следует из трудовой книжки колхозника, оформленной 19.12.1975 ФИО1 принят в колхоз им.Крупской 10.05.1975, с 10.04.1987 по 20.02.1997 в качестве шофера, с 20.02.1997 по 2004 г. – шофер ТОО (СПК) «Дружба», с 2004 по 30.06.2014 – шофер (водитель) ООО «Колос».

Из архивных справок №707-709 от 30.09.2020, выданных Отделом муниципального архива администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия следует, что в оспариваемые истцом периоды работы ныне ООО «Колос» последнему начислялась заработная плата, при этом должность истца не указана.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о работе его в ООО «Колос» и отчислениях, производимых работодателем в пенсионный орган.

Указанное обстоятельство в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Колос», в которой истец осуществлял трудовую деятельность, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом их деятельности являлось сельское хозяйство.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО1 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве шофера (водителя), свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей по предусмотренному указанным списком, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, при разрешении спора суд также учитывает показания свидетелей ФИО3 и ФИО4 о выполнении истцом указанных работ, а также о сельскохозяйственном направлении деятельности ООО «Колос», занятой производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 11.04.2020 и проживает в сельской местности.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в указанной должности подпадает под указанное в Списке наименование в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца в сельский стаж и установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж его работы в сельском хозяйстве периодов работы в должности водителя: с 01.01.1992 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 10.08.2007 в СХПК «Дружба»; с 01.07.2012 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014 в ООО «Колос» подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, указанный стаж составит более 30 лет, что является основанием для возникновения права на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно части 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку на день назначения ФИО1 страховой пенсии по старости (11.04.2020), стаж его работы в сельском хозяйстве составлял более 30 лет, следовательно, на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца с 11.04.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать возврат государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 23.04.2020 за №78702/20 в части отказа ФИО1 во включении в сельский стаж периодов работы в должности водителя:

- с 01.01.1992 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 10.08.2007 в СХПК «Дружба»;

- с 01.07.2012 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014 в ООО «Колос».,

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы в должности водителя:

- с 01.01.1992 по 31.01.1998, с 01.03.1998 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.07.1999, с 01.10.1999 по 10.08.2007 в СХПК «Дружба»;

- с 01.07.2012 по 28.02.2013, с 01.04.2013 по 28.02.2014, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.06.2014 по 30.06.2014 в ООО «Колос».,

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с 11.04.2020.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2020.

Судья Р.Р.Ибрагимова

1версия для печати