Решение № 2А-1106/2023 2А-1106/2023~М-1001/2023 М-1001/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2А-1106/2023

УИД 76RS0011-01-2023-001369-23

Дело №2а-1106/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Ивановой А.С.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 установил:

приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 15.02.2018 г. ФИО1 осужден по п.п. «в», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 06.07.2018 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупнсти преступлений по приговору от 15.02.2018 г. – к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 25.01.2021 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно по приговору от 06.07.2018 г. на срок 7 месяцев 21 день.

Приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.10.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору этого же суда от 06.07.2018 (осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ), на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания окончательно по совокупности приговоров назначено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 18.08.2022 г. на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 1 год 2 месяца 15 дней с удержанием ежемесячно 5% из зарплаты в доход государства. Постановлением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 18.10.2022 г. неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено лишением свободы на срок 1 год 16 дней в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью один раз в месяц. Свое заявление администрация учреждения обосновала тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец – начальник ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассматривать исковое заявление в отсутствие представителя учреждения.

В судебном заседании прокурор полагал заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Дополнительно просил установить в отношении ФИО1 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.,

- запрещение выезда за пределы установленной судом территории. Установление дополнительных ограничений обосновал тем, что преступления по приговору от 15.02.2018 г. и приговору от 28.10.2021 г. совершены в ночное время, по приговору от 28.10.2021 г. преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; регистрации по месту жительства либо пребывания ФИО1 не имеет.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ограничений, указанных прокурором. Пояснил, что действительно в настоящее время регистрация у него отсутствует, но после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, где возможно будет зарегистрирован. Также пояснил, что намерен трудоустроиться, возможно с режимом работы в ночное время, что затруднит исполнение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. Ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции полагал излишним, в связи с тем, что в совершенных преступлениях он раскаялся, встал на путь исправления.

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, дополнительно просившего установить вышеуказанные ограничения, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание в том числе за совершение тяжкого преступления ( по приговору от 15.02.2018г.), в его действиях приговором от 15.02.2018 г. установлен опасный рецидив преступлений.

Тем самым он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям в пункте 31 того же постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ г. из <данные изъяты>. До осуждения официально не был трудоустроен, <данные изъяты>. Не требует постоянного контроля со стороны администрации, стремится встать на путь исправления. В поведении прослеживается положительная динамика. Отбывает наказание в обычных условиях. В культурно-массовых, спортивных мероприятиях, общественной жизни отряда и учреждения принимает активное участие, посещает плановые мероприятия. Внешне опрятен, спальное место содержит в чистоте и порядке, постель заправляет по установленному образцу. По прибытию в колонию изъявил желание трудоустроиться, был трудоустроен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., где работает по настоящее время. С работой справляется в полном объеме, замечаний по работе не имеет, нарушений мер техники безопасности не допускает, проявляет разумную инициативу. В общении с людьми дружелюбен, в коллективе уживчив. Дружеские отношения поддерживает с осужденным, характеризующимися с положительной стороны, лидером осужденных групп отрицательной направленности не является. С близкими родственниками связь поддерживает в установленном законом порядке путем свиданий и осуществления звонков по системе телефонной связи «Зонателеком», что оказывает положительное воздействие на осужденного. Вину по приговору суда признал, раскаялся, исполнительных листов не имеет. За отбытый период времени взысканий не имеет, заработал 2 поощрения за активное участие в жизни отряда ДД.ММ.ГГГГ г.

С учетом представленной характеристики ФИО1, его поведения за весь отбытый срок, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью один раз в месяц, что будет достаточно для оказания индивидуального профилактического воздействия.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, обстоятельств совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 т. 158 УК РФ, а именно:

совершение преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждено приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.10.2021г., совершения преступления по приговору от 15.02.2018 г. в ночное время, данных, характеризующих личность ФИО1, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Из приговора Рыбинского городского суда Ярославской области от 28.10.2021г. следует, что до осуждения ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по адресу: <адрес> Обстоятельства об отсутствии регистрации в настоящее время подтверждены ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела. Он пояснил, что регистрации не имеет, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Согласно информации ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по ЯО после освобождения он намерен направиться по указанному адресу.

При указанных обстоятельствах, отсутствие у ФИО1 постоянного места регистрации является в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ безусловным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории.

В связи с этим, суд в соответствии с указанными выше требованиями закона, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, устанавливает ФИО1 еще одно административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ поднадзорный в течение срока административного надзора в любой момент имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В.Долгощинова