Решение № 2А-377/2019 2А-377/2019~М-359/2019 М-359/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 2А-377/2019

Дело № 2а-377/2019

УИД 42RS0012-01-2019-001163-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Савченко Л.С.,

при секретаре Бородиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области

15 мая 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению администрации Мариинского муниципального района к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мариинского муниципального района обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области от 05.02.2019 года по исполнительному производству № <...> с администрации Мариинского муниципального района до 37500 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 29.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № <...>.

08.02.2019 года вышеуказанное постановление поступило в администрацию Мариинского муниципального района.

05.02.2019 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с администрации Мариинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

13.02.2019 года вышеуказанное постановление поступило в администрацию Мариинского муниципального района.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ № 229-ФЗ) должник вправе в порядке, установленном ФЗ № 229-ФЗ, обратиться в суд с иском об уменьшении его размера.

В соответствии с частью 7 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ.

Решением Мариинского городского суда от 22.04.2016 года суд обязал администрацию Мариинского муниципального района предоставить Г., <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Мариинского муниципального района Кемеровской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.

Исполнение вышеуказанного судебного решения на данный момент невозможно, поскольку в казне Мариинского муниципального района свободных жилых помещений, приобретенных (построенных) за счет средств субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, не имеется, что подтверждается информацией комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 26.04.2019 года.

12.02.2019 года в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области администрацией Мариинского муниципального района своевременно была направлена информация по исполнительному производству № <...> о том, что исполнение требований исполнительного производства по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования «Мариинский муниципальный район» Кемеровской области, соответствующих санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров, в настоящее время невозможно, поскольку в муниципальной собственности Мариинского муниципального района свободные жилые помещения, приобретенные за счет средств субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений отсутствуют.

Таким образом, неисполнение администрацией Мариинского муниципального района требования, содержащегося в исполнительном документе в отношении вышеперечисленных граждан, является уважительной причиной.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо признается виновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Тем самым, администрация Мариинского муниципального района считает, что представленные доказательства подтверждают тот факт, что должник принял все возможные меры по предоставлению Г. жилого помещения.

Учитывая степень вины администрации Мариинского муниципального района суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора.

Кроме того, администрация Мариинского муниципального района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Согласно статье 53 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ).

Согласно статье 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно статье 6 БК РФ бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

В соответствии с Уставом Мариинского муниципального района администрация Мариинского муниципального района является муниципальным казённым учреждением, действует от имени муниципального образования «Мариинский муниципальный район» и исполняет публично-правовые обязательства.

Согласно прилагаемой информации финансового управления по Мариинскому району от 26.04.2019 года бюджет Мариинского муниципального района на 2019 год утвержден в общем объеме доходов бюджета Мариинского муниципального района в сумме 1935024,3 тыс. рублей по расходам 1990124,3 тыс. рублей. Объем собственных доходов составляет 264101,3 тыс. рублей или 13,6 процентов от общего объема.

Поступившие денежные средства направляются на выплату заработной платы более 80 процентов от собственных доходов. Утвержденный лимит фонда оплаты труда на год 422,9 млн. рублей.

Помимо этого средства собственных доходов идут на:

-содержание сети муниципальных учреждений Мариинского муниципального района (78 единиц);

-исполнение социальных обязательств (ежемесячная выплата отдельным категориям граждан – 1050,0 тыс. рублей, адресная социальная помощь одиноким гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, одиноким матерям (отцам), неполным семьям, детям сиротам, малообеспеченным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, военнослужащим, уволенным с военной службы, участникам боевых действий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и проведение социально-значимых мероприятий – 1512,0 тыс. рублей, поддержка общественных организаций – 366,0 тыс. рублей.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Также, согласно разъяснениям пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности <...>, на заявленных административных исковых требованиях настаивала, просит уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области от 05.02.2019 года по исполнительному производству № <...> с администрации Мариинского муниципального района до 37500 рублей.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Согласно поступившему возражению судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области ФИО1 с административным иском не согласна по следующим основаниям.

В межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам 29.10.2018 года было возбуждено исполнительное производство об обязании администрации Мариинского муниципального района предоставить Г. жилое помещение.

В рамках исполнительного производства 05.02.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации Мариинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Согласно ч.ч.1,2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Кроме того, по смыслу разъяснений, содержащихся в п.3 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2011 года № 13-П (далее – Постановление), исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, исполнительский сбор носит обязательный характер, то есть взыскивается всегда в предусмотренных ст.112 Закона ситуациях и в установленном законом размере.

Руководствуясь положениями действующего законодательства судебный пристав-исполнитель считает, что должник не вправе отдавать предпочтение исполнению одних обязательств в ущерб другим.

Кроме того, с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации тяжелое материальное положение само по себе не может служить достаточным основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию или предоставления рассрочки его взыскания.

В соответствии с п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

С учетом изложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, судебный пристав-исполнитель считает, что оснований для уменьшения исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены.

Отсутствие свободных жилых помещений само по себе не может признаваться уважительной причиной неисполнения судебного решения. Поэтому не исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа и не может служить основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.

Решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта об обязании администрации Мариинского муниципального района предоставить Г. жилое помещение в установленный судебным приставом для их добровольного исполнения срок могут свидетельствовать только те объективно препятствующие этому обстоятельства, которые имели место в период со дня получения должником требования об исполнении решения суда до вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора.

Просит в удовлетворении заявленных администрацией Мариинского муниципального района требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель административного ответчика - Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Заинтересованное лицо Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Согласно телефонограмме от 13.05.2019 года просит дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями не согласен.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, изучив доводы возражения, исследовав письменные доказательства, считает, что заявленные администрацией Мариинского муниципального района административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Из приведенных положений Федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П и Определении от 1 апреля 2008 года № 419-О-П, следует, что, по сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Следовательно, одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Согласно ч.3 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019 года) «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.6, 7 ст.112 вышеуказанного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что по решению Мариинского городского суда от 22.04.2016 года на администрацию Мариинского муниципального района возложена обязанность предоставить Г., <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное в черте села <...>, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 июля 2016 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 22 апреля 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба главы Мариинского муниципального района - без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу 14.07.2016 года.

Определением Мариинского городского суда от 26.02.2018 года изменен способ исполнения решения Мариинского городского суда от 22.04.2016 года по делу № <...>.

Суд обязал администрацию Мариинского муниципального района предоставить Г., <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Мариинского муниципального района Кемеровской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Определение вступило в законную силу 13.03.2018 года.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 29.10.2018 года возбуждено исполнительное производство № <...> в отношении администрации Мариинского муниципального района. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Указанную копию постановления от 29.10.2018 года администрация Мариинского муниципального района получила 08.02.2019 года (л.д.7).

05.02.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Мариинского муниципального района в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения исполнительного документа – 25.03.2019 года. Основанием для вынесения указанного постановления, послужило то, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Указанную копию постановления администрация Мариинского муниципального района получила 13.02.2019 года (д.д.8).

Из информации администрации Мариинского муниципального района от 12.02.2019 года по исполнению требования исполнительного производства № <...> от 29.10.2018 года усматривается, что в настоящее время исполнение решения суда невозможно, поскольку в муниципальной собственности Мариинского муниципального района свободные жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет средств субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений отсутствуют (л.д.9).

Из информации финансового управления по Мариинскому району от 26.04.2019 года следует, что бюджет Мариинского муниципального района на 2019 год утвержден в общем объеме доходов бюджета Мариинского муниципального района в сумме 1935024,3 тыс. рублей по расходам 1940124,3 тыс. рублей. Объем собственных доходов составляет 264101,3 тыс. рублей или 13,6 процентов от общего объема.

Поступившие денежные средства направляются на выплату заработной платы, более 80 процентов от собственных доходов. Утвержденный лимит фонда оплаты труда на год 422,9 млн. рублей.

Помимо этого средства собственных доходов идут на содержание сети муниципальных учреждений Мариинского муниципального района (78 единиц); на исполнение социальных обязательств (ежемесячная выплата отдельным категориям граждан – 1050,0 тыс. рублей, адресная социальная помощь одиноким гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, одиноким матерям (отцам), неполным семьям, детям сиротам, малообеспеченным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, военнослужащим, уволенным с военной службы, участникам боевых действий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и проведение социально-значимых мероприятий – 1512,0 тыс. рублей, поддержка общественных организаций (ВОГ, ВОС) – 366,0 тыс. рублей (л.д.10).

Из информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 26.04.2019 г. следует, что в казне Мариинского муниципального района свободные жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет средств субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений, отсутствуют (л.д.11).

Согласно ст.53 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно ст.6 БК РФ бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

Согласно ст.12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

В соответствии с Уставом Мариинского муниципального района администрация Мариинского муниципального района является муниципальным казенным учреждениям, действует от имени муниципального образования «Мариинский муниципальный район» и исполняет публично-правовые обязательства.

Судом установлено, что неисполнение администрацией Мариинского муниципального района исполнительного документа по предоставлению жилого помещения Г. в срок, предусмотренный законом на добровольное исполнение, вызвано отсутствием в казне Мариинского муниципального района свободных жилых помещений, что подтверждается информацией комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от 26.04.2019 года, также низким бюджетным финансированием.

Поскольку установлены обстоятельства, смягчающие ответственность должника, а именно, тяжелое финансовое положение, суд считает возможным административные исковые требования администрации Мариинского муниципального района об уменьшении размера исполнительского сбора до 37500 рублей удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации Мариинского муниципального района к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области от 05.02.2019 года в рамках исполнительного производства № <...> от 29.10.2018 года до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – Л.С. Савченко

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2019 года.

Судья – Л.С. Савченко