Решение № 2-40/2020 2-40/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-40/2020

Дело № 2-40/2020

УИД 16RS0004-01-2020-000015-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 29 января 2020 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Нурмухаметова, при секретаре И.А. Пузыревой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) РТ о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 29.11.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) РТ о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 29.11.2019г. В обоснование иска указала, что ... она обратилась к ответчику, с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии за выслугу лет. Однако решением от ... ... ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что у неё специального стажа работы только 24 года 10 месяцев 16 дней. Из специального стажа истца исключены периоды: с 11.05.1998г. по ..., с 05.05.2003г. по ..., с ... по ..., с 13.05.2013г. по 24.05.2013г. – курсы повышения квалификации. С 17.11.2014г. по 05.12.2014г., с 06.04.2015г. по 22.04.2015г., с 30.11.2015г. по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска. Истец ссылаясь на ст.187 и 173 ТК РФ считает, что ответчик необоснованно, не включил указанные периоды повышения квалификации и учебные отпуска в специальный трудовой стаж. Просит включить их в специальный трудовой стаж и назначить ей пенсию с ....

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила исковые требования и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР от ... ... г.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, а так же изучив пенсионное дело ФИО1, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 (л.д.10-11) с ... работает в МБОУ Чувашскомайнской средней общеобразовательной школе Алексеевского муниципального района, воспитателем, по настоящее время.

Представленными в суд приказами по Чувашскомайнскому детскому саду ... «Аленушка» и МБОУ «Чувашскомайнская СОШ» с 2014 по 2017 год (л.д.12-16) подтверждается, что ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 17.11.2014г. по 5.12.2014г., с ... по ..., с 30.11.2015г. по 24.12.2015г., с ... по 25.04.2016г., с ... по ...г.

Так же, представленными в суд, удостоверениями о повышении квалификации ФИО1 (л.д.17-20) подтверждается, что она с ... по ..., с ... по .... с... по ..., с 13.05.2013г. по24.05.2013г. проходила краткосрочное обучение по повышению квалификации.

Это же подтверждается и пенсионным делом ФИО1

Положениями ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно диплому бакалавра с регистрационным номером 610-К(б) от ..., выданным частным образовательным учреждением высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова ( ИЭУП)» г. Казань (л.д.21) ФИО1, освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 44.03.01 Педагогическое образование.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381).

Рекомендациями Международной организации труда от 27.07.1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды учебных отпусков, повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках. Указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в УПФР ФИО1 обратилась 29.11.2019г. на указанную дату у неё уже возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца ... уплаченной госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) Республики Татарстан обязанность включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

– периоды с 11.05.1998г. по ..., с 05.05.2003г. по ..., с ... по ..., с 13.05.2013г. по 24.05.2013г. – курсы повышения квалификации;

- с 17.11.2014г. по 05.12.2014г., с 06.04.2015г. по 22.04.2015г., с 30.11.2015г. по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ....

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Нурлат (межрайонное) Республики Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы за государственную пошлину в сумме ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.А. Нурмухаметов