Постановление № 5-305/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-305/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Осипенко О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, в отношении ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты> осуществляющего деятельность в ТЦ <данные изъяты> по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>», <дата> в 11 час. 59 мин. в торговом зале магазина, расположенном по адресу: <адрес> ТЦ <данные изъяты>, игнорируя меры по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), определенные Постановлением Губернатора Приморского края №21-пг от 18.03.2020 (в редакции, действующей на момент составления протокола об административном правонарушении), в период действия режима повышенной готовности, осуществляло обслуживание посетителей без индивидуальных средств защиты (масок).

Представитель министерства промышленности и торговли Приморского края АДЮ в судебном заседании на основании представленных суду материалов просил о признании ООО «<данные изъяты>», виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Представители юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ПАИ и НВВ в судебном заседании в своих пояснениях по существу дела отметили, что в их магазине продажа товаров лицам без защитных масок не осуществлялась, когда к сотрудникам обратились покупатели без защитных масок, тем было рекомендовано надеть их, товар в руки таким покупателям не давали, на кассе в продаже товара и обслуживании покупателей без защитных масок было отказано.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязывает, в частности, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» постановлено высшим должностным лицам субъектам Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции, действующей на момент событий, инкриминируемых лицу, в отношении которого составлен рассматриваемый судом протокол об административном правонарушении) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Указанным нормативным правовым актом, а также с учетом решений оперативного Штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-19, постановлено юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по продаже товаров, оказанию услуг, выполнению работ, обеспечивать соблюдение гражданами санитарно-эпидемиологических требований, не допуская посетителей в торговые объекты, места оказания услуг, выполнения работ и не осуществляя продажу им товаров, оказание услуг, выполнение работ при отсутствии у посетителей средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

За невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в соответствие с ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Несмотря на изложенную выше позицию представителей юридического лица, относительно существа предъявленного обвинения, вина ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, в частности: протоколом <номер> от <дата> об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов юридического лица или индивидуального предпринимателя от <дата>, составленного по результатам осмотра торгового зала магазина ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ТЦ <данные изъяты>, а также фотоматериалами, приложенными к вышеназванному протоколу от <дата>, которыми опровергаются доводы представителей юридического лица о том, что обслуживание посетителей без средств индивидуальной защиты не проводилось.

Более того, суд отмечает, что предоставление торговой организацией услуг заключается не только в отпуске товара и расчете покупателей за приобретенный товар, но и в предоставлении товара к осмотру, что также имело место по рассматриваемому делу, и нашло отражение на представленных суду фотоматериалах.

Вышеназванные документы, которые никем не были оспорены либо обжалованы, и которые не вызывают сомнений у суда, и потому признаются допустимыми доказательствами и положены в основу обвинения, в своей совокупности они с достаточностью и достоверностью подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, а также вину ООО «<данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, и полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи обвинения.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, а также лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КРФоАП, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Так, в силу ч.2 ст.3.4 КРФоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств совершения данного правонарушения, отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КРФоАП, отягчающих административную ответственность, при отсутствии по делу имущественного ущерба, а также ввиду того, что материалы дела не содержат данных, свидетельствующих, что правонарушением, допущенным ООО «<данные изъяты>», реально причинен вред жизни и здоровью людей и(или) объектам, круг которых определен ч.2 ст.3.4 КРФоАП, принимая во внимание тяжелое финансовое положение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, и их работников, вызванное действием ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и то, что ООО «<данные изъяты>» ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, при отсутствие, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначенное ООО «<данные изъяты>», административное наказание в виде административного штрафа, в силу ст.4.1.1 КРФоАП, заменить предупреждением, считая это, при вышеустановленных обстоятельствах, достаточным, отвечающим целям наказания и способствующим предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., заменив данный вид наказания, в силу ст.4.1.1 КРФоАП, предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья О.К. Осипенко