Решение № 2-706/2019 2-706/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-706/2019

Дело №2-706\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Авсейковой Л.С.

При секретаре Инюшиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к УМВД России по г.Барнаулу Алтайского края, ГУ МВД России по АК об обязании включить в стаж выслуги лет периодов службы, применении льготного исчисления, произведения перерасчета пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец являлся сотрудником органов внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника УМВД России по г.Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей на получение пенсии. Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 26 лет 03 месяца 13 дней, в льготном -28 лет 04 месяца 27 дней. Ему назначено пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18346,89 руб. Полагал, что приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а так же расчет пенсии, в части не установления выслуги лет в льготном исчислении является незаконным, поскольку периоды службы в органах внутренних дел РФ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, исчислены в календарном порядке, в связи с чем, начисление пенсии произошло в меньшем размере. Необходимо исчислять вышеуказанные периоды службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы. В связи с чем, просил обязать УМВД России по г.Барнаулу и ГУ МВД России по АК включить в стаж выслуги лет в льготном исчислении М. периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, обязать ГУ МВД России по АК произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной М. пенсии за выслугу лет с учетом исчисленной в льготном исчислении службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил признать приказ начальника УМВД по г.Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части не установления выслуги лет, расчет выслуги лет УМВД России по г.Барнаулу в части не установления выслуги лет в органах внутренних дел РФ в льготном исчислении-недействительным, обязать УМВД России по г.Барнаулу и ГУ МВД России по АК включить в стаж выслуги лет в льготном исчислении М. периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, обязать ГУ МВД России по АК произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной М. пенсии за выслугу лет с учетом исчисленной в льготном исчислении службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, просили удовлетворить его в полном объеме. Истец полагал, что его права нарушены при исчислении пенсии. Ранее сотрудники, которые уходили на пенсию им засчитывали 1 за 1,5.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю суду пояснила, что возражает против заявленных требований, поддержала ранее данные пояснения и доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика УМВД России по г.Барнаулу суду пояснила, что возражает против заявленных требований, поддержала ранее данные пояснения и доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «а» части 1 ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет устанавливается в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Из анализа пункты 6, 7, 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 27.05.2005 N 418 следует, что выслуга лет сотрудникам МВД определяется при их увольнении со службы, документы для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы, которые поверяют данные о прохождении службы, уточняют и подтверждают периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего составляют расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись.

Таким образом, расчет выслуги лет находится в совместной компетенции кадрового подразделения по последнему месту службы, в данном случае УМВД, и МВД, структурные подразделения которого занимаются пенсионным обеспечением.

В силу п. 38 Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 24.12.2014) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Надлежащим ответчиком по заявленным требованиям о перерасчете выслуги лет в целях назначения пенсии является УМВД по г.Барнаулу и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю.

Согласно приказу начальника УМВД России по г.Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей на получение пенсии.

Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 26 лет 03 месяца 13 дней, в льготном -28 лет 04 месяца 27 дней.

Как следует из расчета выслуги лет истца, составленным УМВД по г.Барнаулу, периоды службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; засчитаны в выслугу лет только календарно.

Из представленного заключения о назначении пенсии следует, что истцу была назначена пенсия по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ исходя из выслуги лет исчисленной на день увольнения в календарном порядке - 26 лет 03 мес. 13 дней, в льготном исчислении 28 лет 04 мес. 27 дней.

Вместе с тем, согласно статье 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона засчитывается, в числе прочего, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. При этом указано, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Установлено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

Пункт 1 указанного Постановления устанавливает, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно абз. 45 пп. "г" п. 3 названного Правительства РФ от 22.09.1993 N 941. в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

До 26 ноября 2003 года действовала редакция указанной нормы, не содержавшая ссылку на необходимость устанавливать соответствие должности перечню, установленному Министерством внутренних дел. В ранее действовавшей редакции эта норма предусматривала, что в льготном порядке включается в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть необходимо было лишь установить указанный характер службы.

В соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 1993 г. N 605 "Об утверждении типовых штатов изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции" конвойные отделения милиции входили в состав изоляторов временного содержания, являясь их структурными подразделениями. Аналогичный статус этих подразделений определен и действующим в настоящее время приказом МВД России от 20 мая 2004 г. N 309 "Об утверждении Типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N 2 - 5).

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от 09 октября 2004 года N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий был утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.10.2004 N 640 и вступил в силу лишь 14.11.2004. Перечнем предусмотрены должности "милиционера-водителя" отделений в составе отдельной роты, взвода (п. 164), а также "старшего конвоя" (взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС - п. 17; взвода в составе полка, батальона, роты - п. 57; взвода в составе отдельного батальона, роты - п. 120; отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых - п. 168).

Пунктом 3 приложения к приказу МВД России от 26 июня 2006 г. N 490 Перечень должностей дополнен разделами "Отделение (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС" и "Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, дислоцирующаяся отдельно от горрайоргана внутренних дел".

В связи с чем, сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в конвойных отделениях районного органа МВД России, имеющего ИВС, на должностях, предусмотренных Перечнем должностей для изоляторов временного содержания, при назначении пенсий имеют право на зачет времени данной службы в выслугу лет на льготных основаниях. Пункт 3 Приложения не лишает их этого права, он расширяет перечень должностей, обеспечивая реализацию такого же права сотрудниками, проходившими службу в отделениях (группах) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа МВД России на районном уровне, не имеющего ИВС.

Из анализа типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1 к приказу) следует, что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Согласно пункту 2 примечания 1 к данному расписанию допускается возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников (городского) районного органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Следовательно, взвод (отделение, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Пункт 3 Приложения не отменяет и не ограничивает право указанных сотрудников органов внутренних дел на включение при назначении пенсий в выслугу лет в льготном исчислении периода, в течение которого они выполняли должностные обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Данным пунктом устранен пробел в правовом регулировании, Перечень должностей дополнен разделом, позволяющим реализовать право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий тем сотрудникам органов внутренних дел, которые проходили службу в названных отделениях (группах), создаваемых в соответствии с пунктом 2 примечания 1 приложения N 1 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в горрайоргане (линейном органе) органа внутренних дел, не имеющего ИВС.

Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Действующая с ДД.ММ.ГГГГ редакция Перечня содержит наименование должностей: полицейский, (милиционер), полицейский (водитель), (милиционер-водитель) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, а также полицейский изолятора временного содержания. При этом примечанием к Перечню установлено условие для указанных должностей - непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий" утвержден прилагаемый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий. Кроме того, названным приказом признаны утратившими силу Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 490 "О внесении изменений в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 640" и Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №".

Раздел 2. «Должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ» Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий

предусматривает должности в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Полицейский 3, (милиционер), в Отделении (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС также полицейский (милиционер). Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Истец проходит службу в конвойном отделении входящим в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (при фактическом наполнении до 50 человек в сутки) и выполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых в совершении преступлений, что подтверждается представленными штатным расписанием Отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г.Барнаула, штатным расписанием ГУ МВД России по АК, должностными инструкциями истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, периоды службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ м в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, подлежат зачету в льготном исчислении: 1 месяц службы за 1,5 месяца службы.

Исходя из изложенного, суд полагает, что расчет выслуги лет истца в части не установления выслуги лет в органах внутренних дел Российской Федерации в льготном, является незаконными.

В связи с тем, что у истца выслуга лет в связи с льготным исчислением спорных периодов службы, на день назначения пенсии истца больше, чем та, из которой был определен размер назначенной истцу пенсии ( более 25 лет), подлежит удовлетворению требование истца об исчислении его пенсии со дня ее назначения, исходя из его выслуги лет исчисленной с зачетом спорных периодов службы, с учетом процентной надбавки за выслугу лет 40 процентов к окладу денежного содержания за выслугу лет свыше 25 лет, что предусмотрено п. 6 ч. 13 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск М. к УМВД России по г.Барнаулу Алтайского края, ГУ МВД России по АК о признании приказа, расчета в части недействительным, возложении обязанности включить в стаж выслуги лет периоды службы, применить льготное исчисление к периоду службы, произвести перерасчет назначенной пенсии с момента назначения, удовлетворить.

Признать приказ начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и расчет выслуги лет УМВД России по г.Барнаулу недействительными в части включения в выслугу лет М. в одинарном размере периодов службы в органах внутренних дел:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ м в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу и Главное Управление Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Алтайскому краю включить в стаж выслуги лет (в льготномисчислении) М. периоды службы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ м в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Алтайскому краю произвести с ДД.ММ.ГГГГ.перерасчет назначенной М. пенсии завыслугу лет с учетом исчисленной в льготном исчислении службы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ м в должности старший конвоя 1 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию краевого суда) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова