Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-1/375/2024 М-1/375/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-446/2024

№ 2а-446/2024

36RS0027-01-2024-000625-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 19 июня2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесных Р.А.,

при секретаре Башкировой О.И.,

с участием заместителя прокурора Павловского района Воронежской области Черных А.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Павловскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ранее судим 12.12.2006 г. Павловским районным судом Воронежской области по ч. 3 ст. 30, п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 14.02.2008 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 161 УК РФ, по совокупности совершенных им преступлений путем частичного сложения наказаний к пяти годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное наказание отменено, назначенное приговором Павловского районного суда Воронежской области от 12.12.2006 г., и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров гражданину ФИО2 назначено наказание в виде присоединения одного года лишения свободы, не отбытого по приговору Павловского районного суда Воронежской области от 12.12.2006 г. Окончательно назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Воронежского областного суда от 25.08.2014 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, и ему назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

07.10.2021 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, совершено ФИО2 при особом рецидиве преступлений. Судимость не снята и не погашена.

По отбытии срока наказания в отношении гражданина ФИО2 решением Павловского районного суда Воронежской области от 29.03.2022 г. был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 10.01.2024 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.08.05.2024 г. освобожден по отбытию наказания.

ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость по приговору Павловского районного суда Воронежской области от 25.08.2014 г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, при обстоятельстве, отягчающем наказание – особо опасный рецидив преступлений. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов, учитывая характеристику с места жительства, данные о личности, факт того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение при особо опасном рецидиве преступления, полагают, что имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 07.10.2031 г. до погашения судимости, установив ему следующее административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;запрет выезда за пределы территории района, на котором будет проживать, без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павловскому району Воронежской области ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 требования административного иска признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасномрецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Павловского районного суда Воронежской области от 12.12.2006 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренногоч. 3 ст. 30, п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года (л.д. 12-14).

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 14.02.2008 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 161 УК РФ, к пяти годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное наказание, назначенное приговором Павловского районного суда Воронежской области от 12.12.2006 г., отменено и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору суда присоединен один год лишения свободы, не отбытый по приговору Павловского районного суда Воронежской области от 12.12.2006 г. Окончательно ФИО2 назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 15-17).

Приговором Воронежского областного суда от 25.08.2014 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 18-26).

07.10.2021 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 27).

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 29.03.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, со следующими ограничениями: обязательная явка в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства на регистрацию;запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. (за исключением выхода на работу при официальном трудоустройстве); запрет выезда за пределы территории района, на котором будет проживать, без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 29-30).

07.10.2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Павловскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора. Он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность (л.д. 31-33).

Решением Павловского районного суда Воронежской области от 16.02.2023 г. установлены дополнительные ограничения ФИО2: обязательная явка три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях (л.д. 34-36).

07.03.2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Павловскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д. 30-31).

Приговором Павловского районного суда Воронежской области от 10.01.2024 г. ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 39-43).

08.05.2025 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 44).

Таким образом, ФИО2 в настоящее время имеет не погашенную и не снятую судимость по приговору Павловского районного суда Воронежской области от 25.08.2014 г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2);запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. 25.12.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1);запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»внесены измененияп. 2 ч. 2 ст. 4 указанного закона.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. 06.04.2024) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в видезапрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ указанные в п. 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

Из материалов дела следует, что согласно рапорту-характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно, привлекался неоднократно к уголовной и административной ответственности (л.д. 47).

Учитывая изложенное, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзорсроком до 07.10.2031 г.с административными ограничениями в виде:обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства на регистрацию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением места работы; запрета выезда за пределы территории района, на котором будет проживать, без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Согласноабз. 3 п.50постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Павловскому району об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до 07.10.2031 года с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган МВД по месту пребывания или жительства на регистрацию;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением места работы;

- запрет выезда за пределы территории района, на котором будет проживать, без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрет посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 19.06.2024 г.

Председательствующий Р.А. Лесных