Решение № 2-1722/2020 2-393/2021 2-393/2021(2-1722/2020;)~М-1440/2020 М-1440/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1722/2020

03 марта 2021 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-393/2021)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Яковлевой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца ФИО2

представителя СНТ «Березка»- ФИО3

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» о признании недействительным решения общего собрания членов, признании членом товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка» (далее - СНТ «Березка»), в котором просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Березка» от 30.08.2020 г., оформленное протоколом № 4-20, в части отказа в приёме в члены СНТ «Березка», признать ее членом СНТ «Березка», взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб. (л.д. 6-8).

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником земельного участка №, расположенного в пределах и границах СНТ «Березка». В июне ДД.ММ.ГГГГ г. она была принята в члены СНТ «Березка», однако все решения общего собрания членов были признаны недействительными решением Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

16.04.2020 г. по установленной форме, с приложением документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, она в правление СНТ «Березка» направила заявление о принятии в члены СНТ. 30.08.2020 г. состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Березка», в повестку которого внесен вопрос о принятии в члены товарищества. По результатам голосования отказано в приеме в члены товарищества. По мнению истца, правовых оснований для отказа в принятии в члены СНТ «Березка», не имелось. Отказ в принятии в члены нарушает установленное ст. 30 Конституции РФ и ст. 12 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право вступить в некоммерческое объединение и добровольно пребывать в нем. Принятое общим собранием решение влечет за собой невозможность участия в общих собраниях членов СНТ «Березка», на которых решаются вопросы его деятельности и невозможность быть избранными в правление товарищества.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении иска по указанным выше основаниям.

Председатель правления СНТ «Березка» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что в силу ст. 17 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приём граждан в члены товарищества является исключительной компетенцией общего собрания членов СНТ «Березка». Из протокола № 4-20 общего собрания членов от 30.08.2020 г. следует, что вопрос о принятии ФИО2 в члены товарищества был поставлен на голосование членов товарищества и большинством голосов принято решение об отказе в принятии истца в члены. Учитывая, что законодательство не содержит каких-либо норм, обязывающих принять гражданина в члены товарищества независимо от результатов голосования, оспариваемое решение общего собрания членов не противоречит закону и прав истца не нарушает. На общем собрании 30.08.2020 г. утверждено Положение о порядке приема в члены товарищества, которое устанавливает запрет на прием в члены СНТ граждан, имеющих задолженность по членским и иным взносам. ФИО2 не вносит никаких платежей в кассу СНТ, а потому не подлежала приему в члены СНТ «Березка» (л.д. 79-81).

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению в виду следующего.

Судом установлено:

Постановлением администрации Лужского района Ленинградской области № 511/6 от 27.10.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Березка» под садоводство членам садоводческого товарищества «Березка» предоставлено 22,31 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 13,25 га, в коллективно-совместную собственность - 09, 06 га (земли общего пользования, дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.) (л.д. 39).

27.10.1993 г. СНТ «Березка» выдано Свидетельство о праве собственности на выделенную землю № 130 С (л.д. 38).

Председателем правления СНТ «Березка» является ФИО3, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.02.2021 г.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург фио1, истец ФИО2 является собственником земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 35-36).

Деятельность СНТ «Березка» определена, в том числе, Уставом, утвержденным решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-72).

Согласно пункту 5.2 Устава, представленного на запрос суда ИФНС России по Лужскому району, в члены СНТ могут быть приняты собственники (правообладатели) садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления собственника (правообладателя) садового земельного участка, расположенного в границах территории садоводства, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. Рассмотрение заявления осуществляется на ближайшем очередном или внеочередном общем собрании членов товарищества (п. 5.3, 5.4 Устава).

Основания для отказа в приеме в члены СНТ Уставом не установлены.

В соответствии с пунктом 7.1 Устава, органами управления товарищества являются: общее собрание его членов, правление, председатель правления товарищества. Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества.

В силу пункта 7.2 Устава, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, прием в члены товарищества (л.д. 56).

16 апреля 2020 г. ФИО2 направила в адрес председателя СНТ заявление о принятии в члены товарищества. Указанное заявление ответчиком зарегистрировано в Журнале регистрации заявлений за 2020 г. (л.д. 11, 131, 133).

30 августа 2020 г. состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Березка» в заочной форме (л.д. 115).

Согласно содержащимся в протоколе общего собрания членов от 30.08.2020 г. сведениям всего в товариществе <данные изъяты> члена, зарегистрировано <данные изъяты> письменных решений (бюллетеней) членов СНТ, кворум имелся.

Решением общего собрания, оформленным протоколом № 4-20 от 30.08.2020 г. (вопрос № 13 повестки), в принятии в члены СНТ истцу большинством голосов отказано (л.д. 120).

Основания принятого решения в протоколе не указаны.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пункт 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) относит к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.

Частью 8 ст. 5 Закона установлено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи (ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе) обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

На основании указанной нормы, истец вправе обжаловать решение общего собрания членов СНТ «Березка» об отказе в принятии в члены товарищества, так как оспариваемое решение влечет для истца гражданско-правовые последствия.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона, членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч. 2).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3).

Согласно ч. 9 ст. 12 Закона, в приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление:

1) было ранее исключено из числа членов этого товарищества в связи с нарушением обязанности, установленной пунктом 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, и не устранило указанное нарушение;

2) не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества;

3) не представило документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

4) представило заявление, не соответствующее требованиям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, истец ФИО2 по установленной форме обратилась с заявлением о принятии ее в члены СНТ «Березка» с приложением документов, подтверждающих правомерность владения земельным участком №.

Ранее из членов товарищества в связи с нарушением обязанности по оплате взносов и иных обязательных платежей ФИО2 не исключалась. Доказательства обратного суду не представлены.

На момент рассмотрения настоящего дела истец является законным владельцем земельного участка №, расположенного в границах СНТ «Березка».

Следовательно, ФИО2 совершены все действия с соблюдением ст. 12 Закона, направленные на реализацию права лица, имеющего земельный участок, расположенный в границах территории садоводства, быть принятым в состав его членов садоводческого товарищества.

Предусмотренных законом оснований для отказа в принятии истца в члены СНТ «Березка» в ходе рассмотрения дела не установлено.

Ссылки ответчика на утвержденное 30.08.2020 г. Положение о порядке приема в члены СНТ «Березка» (л.д. 135-136), п. 7 которого предусмотрено такое основание для отказа в принятии в члены товарищества как наличие задолженности по взносам у лица, подавшего заявление о приобретении членства, суд находит несостоятельными.

Указанное Положение противоречит требованиям ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержащей исчерпывающий перечень оснований для отказа в приобретении членства.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности у СНТ «Березка» принять собственника земельного участка в члены СНТ при несогласии с этим большинства членов СНТ «Березка» основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку положения п. 9 ст. 12 Закона содержат конкретный перечень оснований для отказа в принятии в члены СНТ граждан, имеющих в собственности земельный участок в данном СНТ. В указанный перечень не входит ничем немотивированное нежелание общего собрания членов принимать лицо в члены товарищества.

Согласно позиции Третьего кассационного суда общей юрисдикции, отраженной в определении от 11.03.2020 г. № 88-3835/2020, иной подход противоречил бы самому содержанию установленных Конституцией РФ гарантий, позволяя объединению по своему усмотрению принимать любое решение по вопросу приема лиц в члены независимо от признания судом незаконным и недействительным отказа в принятии в члены объединения.

В отсутствие законных оснований для отказа в принятии в члены СНТ «Березка», решение общего собрания от 30.08.2020 г. в обжалуемой части является недействительным как несоответствующее закону и нарушающее права и охраняемые законом интересы истца ФИО2

Однако, заявленное ФИО2 требование о признании решением суда ее членом СНТ «Березка» не подлежит удовлетворению, так как решение суда не может подменять собой предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона исключительное полномочие общего собрания членов СНТ «Березка» по принятию гражданина в члены товарищества.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 400 руб. (л.д. 5).

Поскольку судом удовлетворено одно требование истца неимущественного характера, в пользу ФИО2 с СНТ «Березка» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Березка», удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» от 30 августа 2020 года, оформленное протоколом № 4-20, в части отказа в приёме ФИО2 в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Березка».

В удовлетворении требований о признании членом садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» ФИО2, отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Березка» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

В окончательной форме решение принято 10 марта 2021 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-393/2021 Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу __________________2021 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь У.В. Яковлева

47RS0012-01-2020-002607-37