Решение № 12-10/2019 12-580/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-10/2019

К делу 12-10/19


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 05 февраля 2019 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием представителя муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 2312501001, расположенного по адресу: <...>, на постановление по делу об административном правонарушении №428-Л/2018, вынесенное главным государственным лесным инспектором Краснодарского края 24 сентября 2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> вынесенным главным государственным лестным инспектором по Краснодарскому краю 24.09.2018 г. муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Новороссийска» (далее «МУП») признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, МУП подало жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении <№>, вынесенным главным государственным лестным инспектором по Краснодарскому краю 24.09.2018 г. В обосновании своей позиции МУП сослалось на то, что имущество водопроводного и канализационного комплекса, расположенное в с. Абрау-Дюрсо г. Новороссийска, находится у него на праве аренды. Использование данного имущества является для МУП убыточным. По причине отсутствия у МУП достаточных денежных средств для приведения указанного имущество в надлежащее состояние, считает, что у МУП отсутствует вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения МУК к административной ответственности по данной статье КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства.

Представитель Управления лесного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о необоснованности поданной жалобы.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении <№>, вынесенного главным государственным лестным инспектором по Краснодарскому краю 24.09.2018 г., МУП привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, за загрязнение лесов отходами производства и потребления и (или) негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах и на особо защитных участков лесов, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. МУП вменено в вину то, что 07.08.2018 г., в 10-00 ч., в квартале 64А, части выдела 24 Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества при натурном осмотре установлен факт сброса сточных (фекальных) вод с КНС-2 п. Абрау-Дюрсо, принадлежащей МУП (земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116022:815) на территорию земель лесного фонда, что является нарушением Правил санитарной безопасности в лесах российской Федерации.

Частью 3 ст. 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, что влечет наложение на юридических лиц – административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. №607 (далее Правила»).

Пунктом 14 Правил установлено, что при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Как видно из технического паспорта на сооружение – очистные сооружения, расположенные в п. Абрау-Дюрсо г. Новороссийска, на основании акта приема-передачи от 24.06.2005 г. и постановления главы администрации г. Новороссийска от 01.06.2005 г. №1599 указанное сооружение находится в введении МУП.

Поскольку МУП не оспаривает сам факт загрязнения им земель лесного фонда в защитных лесах путем сброса сточных вод с КНС-2 п. Абрау-Дюрсо, признаю данный факт доказанным.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 указанной статьи установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы МУП о недостаточном финансировании работ по приведению КНС-2 п. Абрау-Дюрсо в технически исправное состояние, не является основанием, исключающим административную ответственность МУП по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ. МУП на возмездной основе продолжает эксплуатировать указанные очистные сооружения, в связи с чем у него имеется возможность для соблюдения Правил санитарной безопасности в лесах.

Порядок и срок давности привлечения МУП к администрации к административной ответственности соблюдены, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении №428-Л/2018, вынесенное главным государственным лестным инспектором по Краснодарскому краю 24.09.2018 г., является законным.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» оставить без удовлетворения. а постановление по делу об административном правонарушении №428-Л/2018, вынесенное главным государственным лестным инспектором по Краснодарскому краю 24.09.2018 г. о привлечении муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Новороссийска» к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов