Решение № 2А-2429/2019 2А-2429/2019~М-2270/2019 М-2270/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2429/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием представителя административного истца– помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Гафуровой В.Г.,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретарях Мурзенковой Е.В., Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2429/19 по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО2 к администрации города Ульяновска о признании незаконным бездействие, возложении обязанности провести противооползневые мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к администрации города Ульяновска о признании незаконным бездействие, возложении обязанности провести противооползневые мероприятия.

В административном иске указано, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО2, установлено, что 06.06.2017 после прошедших ливневых дождей на склоне в районе <адрес> произошел оползень в районе <адрес>. Ширина оползня составила более 40 м, расстояние от фундамента жилого дома до края оползня составляет 1,5 м.

Согласно протоколу комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО «городу Ульяновск» от 01.09.2017 по вопросу предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с оползневыми процессами возможным обрушением домов <адрес> постановлено изыскать денежные средства на проектирование и строительство объектов инженерной защиты для укрепления оползневых склонов в районе улиц <адрес>, а также на переселение жителей домов <адрес> до 25.09.2017.

До настоящего времени работы по предупреждению чрезвычайной ситуации и укреплению склона, созданию объектов инженерной защиты не проведены.

ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска и администрацию г. Ульяновска органы государственной власти области.

Согласно акту комиссионного осмотра от 24.07.2017 установлено, что произошел оползень - срыв рядом с домом по <адрес>. На момент обследования расстояние от стенки срыва до фундамента дома сократилось до 1,6 м. Часть фундамента сарая, примыкающего к дому, находится над кромкой стенки срыва. Жильцами дома проводится отсыпка стенки срыва грунтом. Глубина оврага составляет около 20 м. Объектов инженерной защиты по указанному адресу не имеется.

Согласно ответу администрации г. Ульяновска от 29.12.2017 № жилой <адрес> расположен в оползневой зоне.

В соответствии с объяснением ФИО2 от 07.10.2019 последняя проживает по адресу <адрес> составе семьи из 5 человек, в том числе с малолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с этим просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Ульяновск», выраженное в не проведении противооползневых мероприятий с целью ликвидации последствий оползня по адресу <адрес>;

- обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» провести противооползневые мероприятия по адресу: <адрес>, включающие:

разработку проектно - сметной документации на основании инженерно -геологических и инженерно - геодезических изысканий;

устройство оползнеудерживающих сооружений на буроинъекционных сваях на участке склона длиной 450 м. (250 м. по <адрес>);

- прокладки дренажа;

- ополаживание и отсыпку пологого склона.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Гафурова В.Г. административные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административный иск полностью поддержала, просила суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации города Ульяновска – ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, в отзыве указала, что ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на каждом уровне единой системы (федеральном, региональном, муниципальном, объектовом) создаётся координационный орган - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности.

Решениями руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию.

При этом объектовый уровень реагирования устанавливается решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на её территории. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счёт собственных средств.

Кроме того, в силу статьи 30 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 № 794 ликвидация чрезвычайных ситуаций локального характера осуществляется силами и средствами организации.

Протоколом комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «город Ульяновск» от 01.09.2017 № 27 определен перечень мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с оползневыми процессами и возможным обрушением <адрес>.

В рамках возложенных полномочий МБУ «Управление инженерной защиты» 31.10.2019, а также 19.04.2019 с участием Управления по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, администрации Ленинского района г.Ульяновска, МБУ «Городской центр по благоустройству и озеленению г.Ульяновск» проводились обследования придомовой территории и оползневых склонов в районе улиц Сенгилеевская, Карамзинская, переулка Аношина и Сенгилеевского, по результатам были составлены акты.

11.11.2019 было проведено совещание с участием представителей Управления ЖКХ и благоустройства, МБУ «Управление инженерной защиты», МБУ «Управление гражданской защиты», Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, МБУ «Стройзаказчик», 1-го заместителя Главы администрации Железнодорожного района г.Ульяновска, по результатам которого составлен протокол.

На совещании было определено, что границы оползневой зоны проходят по земельному участку, расположенному в кадастровом квартале 73:24:010306, государственная собственность на которые не разграничена, по муниципальной земле не проходят.

В соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-30 «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», подпунктом 20 пункта 2.2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, в адрес которого будет также направлена информация о мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с протоколом 12.09.2019 проведено выездное мероприятие, в ходе которого с жителями <адрес> была повторно проведена разъяснительная беседа о необходимости отселения из опасной оползневой зоны.

Протоколом также определены первоочередные мероприятия, направленные на предотвращение угрозы ЧС, в том числе о решении администрацией города Ульяновска вопроса отселения жителей <адрес> в маневренный фонд МО «город Ульяновск» в сроки не позднее 19.11.2019.

Таким образом, администрацией города Ульяновска выполнены обязательства в части обеспечения безопасности жизнедеятельности: осуществление мониторинга, определение первоочередных мероприятий, направленных на предотвращение ЧС, решение вопроса отселения из опасной оползневой зоны.

Поскольку, именно на собственников земельных участков возложена обязанность их содержания, учитывая, что оползневая зона находится на не разграниченной территории, полномочия по распоряжению которой возложено на Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области полагаем, что проведение инженерно-геологических изысканий с разработкой проектно-сметной документации в границах домов № и № по <адрес> и строительно-монтажных работ должно осуществляться за счёт средств Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области.

Проведение работ за счёт средств городского бюджета при этом будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств.

В условиях недостаточности бюджетных средств осуществление планирование инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной защиты муниципальным образованием «город Ульяновск» осуществляется исходя из баланса интересов местного сообщества в целом.

Заинтересованные лица Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, муниципальное бюджетное учреждение «Управление инженерной защиты», ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Статья 17 Конституции РФ гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ и решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 10.1 ЗК РФ).

Согласно п. 30 (раздел Полномочия) Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области (утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 г. № 25/557-П), Министерство принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах территории муниципального образования "город Ульяновск", гражданам, имеющим в соответствии со статьей 13.3 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно части 3 статьи 1 указанного закона ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

В силу пункта 8 части 1 статьи 14, пункта 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, в том числе городского округа, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, в том числе городского округа.

Конкретные полномочия органов местного самоуправления поселения, в том числе городского округа, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены в пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Как следует из подпункта "е" указанного пункта, при возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования органы местного самоуправления самостоятельно организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 30 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение N 794), ликвидация чрезвычайных ситуаций муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

Из положений п.28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"следует, что к вопросам местного значения городского округа также относится организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера.

Аналогичные положения содержатся в Уставе муниципального образования «город Ульяновск», утвержденным решением Ульяновской городской думы от 23.09.2014 № 119.

В соответствии с п. 32 ст. 3 Устава к вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного характера.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адрес: <адрес>.

По указанному адресу зарегистрированы: ФИО2, Б.В.ВБ., несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска по обращению ФИО2, установлено, что 06.06.2017 после прошедших ливневых дождей на склоне в районе <адрес> произошел оползень в районе <адрес> оползня составила более 40 м, расстояние от фундамента жилого дома до края оползня составляет 1,5 м.

Согласно протоколу комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО «городу Ульяновск» от 01.09.2017 по вопросу предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с оползневыми процессами возможным обрушением домов <адрес> постановлено изыскать денежные средства на проектирование и строительство объектов инженерной защиты для укрепления оползневых склонов в районе <адрес> а также на переселение жителей домов <адрес> до 25.09.2017.

ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Ульяновска и администрацию г. Ульяновска органы государственной власти области.

Согласно акту комиссионного осмотра от 24.07.2017 установлено, что произошел оползень - срыв рядом с <адрес>. На момент обследования расстояние от стенки срыва до фундамента дома сократилось до 1,6 м. Часть фундамента сарая, примыкающего к дому, находится над кромкой стенки срыва. Жильцами дома проводится отсыпка стенки срыва грунтом. Глубина оврага составляет около 20 м. Объектов инженерной защиты по указанному адресу не имеется.

Согласно ответу Министерства промышленности, строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области от 05.10.2017 г. для защиты жилых домов и строений путём закрепления оползневого склона в данном районе необходимо проведение противооползневых мероприятий, которые включают:

разработку проектно-сметной документации на основании инженерно -геологических и инженерно - геодезических изысканий;

устройство оползнеудерживающих сооружений на буроинъекционных сваях на участке склона длиной 450 м. (250 м. по <адрес>);

- прокладки дренажа;

- ополаживание и отсыпку пологого склона.

Согласно ответу администрации г. Ульяновска от 29.12.2017 № жилой <адрес> расположен в оползневой зоне.

Согласно ответам администрации г. Ульяновска ФИО2 от 04.06.2018 и от 31.07.2018 г. проведение противооползневых мероприятий планируется выполнить в летне-осенний период 2018 г. В настоящее время изыскиваются средства для выполнения данных работ. При поступлении дополнительных средств в бюджет, противооползневые работы дома будут выполнены.

Согласно ответу администрации г. Ульяновска от 25.02.2019 г. 16.01.2019 г. в администрации города Ульяновска состоялось совещание по вопросу проведения противооползневых мероприятий по данному адресу. В настоящее время рассматривается вопрос изыскания средств для выполнения данных работ.

Согласно акту осмотра комиссии МБУ «Управление инженерной защиты» от 30.10.2019 г. на момент обследования расстояние от стенки срыва до фундамента <адрес>, составляет 1,5 метра. Часть фундамента сарая, примыкающего к дому находится над кромкой стенки срыва; с другой стороны оврага имеется оползневая трещина (закол) длинной свыше 50 метров, которая тянется по краю оврага от <адрес> по переулку Сенгилеевский до <адрес> стенах <адрес> имеются трещины. При неблагоприятных условиях и дальнейшем развитии оползня возможно разрушение вышеуказанного дома. Комиссия пришла к выводу о том, что в период весеннего снеготаяния и сильных дождей возможна активизация оползневых процессов в районе улиц Сенгилеевская, Карамзинская, переулков Аношина и Сенгилеевского. В любой момент может произойти обрушение домов № по <адрес> и № по <адрес>.

До настоящего времени работы по предупреждению чрезвычайной ситуации и укреплению склона, созданию объектов инженерной защиты не проведены.

Проанализировав в совокупности часть 3 статьи 1, пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и пункт 30 Положения N 794, суд приходит к выводу о том, что при возникновении на территории муниципального образования чрезвычайной ситуации органы местного самоуправления вправе самостоятельно организовывать и проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы, направленные на ликвидацию возникшей чрезвычайной ситуации, в связи с чем бездействие администрации города Ульяновска, выраженное в не проведении противооползневых мероприятий с целью ликвидации последствий оползня по адресу: <адрес>. На администрацию города Ульяновска подлежат возложению обязанности по проведению противооползневых мероприятий по указанной адресу, включающие:

разработку проектно - сметной документации на основании инженерно -геологических и инженерно - геодезических изысканий;

устройство оползнеудерживающих сооружений на буроинъекционных сваях на участке склона длиной 450 м. (250 м. по <адрес>);

- прокладки дренажа;

- ополаживание и отсыпку пологого склона.

Довод административного ответчика о том, что администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком, не состоятельны, в связи с вышеизложнным.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По рассматриваемому делу прокурор обратился в защиту прав, свобод и законных интересов малолетней ФИО13 года рождения, как социально не защищенных слоев населения, поскольку данное лицо по объективным причинам не может самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав в силу возраста, что соответствует положениям ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным доводы представителя административного ответчика об отсутствии у прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска полномочий на обращение с данным иском не состоятельны.

Таким образом, административные исковые требования прокурора Железнодорожного района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО2 в интересах удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Ульяновска, выраженное в не проведении противооползневых мероприятий с целью ликвидации последствий оползня по адресу <адрес>.

Обязать администрацию города Ульяновска провести противооползневые мероприятия по адресу: <адрес>, включающие:

разработку проектно - сметной документации на основании инженерно -геологических и инженерно - геодезических изысканий;

устройство оползнеудерживающих сооружений на буроинъекционных сваях на участке склона длиной 450 м. (250 м. по <адрес>);

- прокладки дренажа;

- ополаживание и отсыпку пологого склона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Чернова