Решение № 2А-305/2025 2А-305/2025~М-171/2025 М-171/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-305/2025

Дело № 2а-305/2025

УИД 42RS0036-01-2025-000337-57


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 11 марта 2025 г.

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гусевой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Верховцева В.Д.,

представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Отдел МВД России по Топкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре.

Свои требования мотивирует тем, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 23.01.2019 (с учетом постановлений Топкинского городского суда Кемеровской области от 10.07.2020, от 22.09.2021, от 27.05.2022) в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, постановленного приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от Топкинского городского суда Кемеровской области от 05.06.2015, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно сроком на №.

Административный истец указывает на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ч. 2, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО1, проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен с вызывающим поведением, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, не работает.

Административный истец, просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета: на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не представившего, заключение помощника прокурора Верховцева В.Д., участвующего в деле, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 28 данного Постановления указывается на то, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 05.06.2015 ФИО1 осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.25-28).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 23.01.2019, постановлений Топкинского городского суда Кемеровской области от 10.07.2020, от 22.09.2021, от 27.05.2022, от 30.09.2024 в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, постановленного приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от Топкинского городского суда Кемеровской области от 05.06.2015, на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов (л.д. 11-12, 13-17, 18-20, 21, 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно сроком на <данные изъяты> (л.д.29).

Постановлениями начальника Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу от 06.05.2024 ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст.19.4 КоАП РФ с назначением административного наказания (л.д.30, 31-32).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности, были получены ФИО1 и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу, ФИО1, характеризуется отрицательно. Не имеет стойких социальных связей, по вышеуказанному адресу проживает с <данные изъяты>, лиц на иждивении не имеет, на личное содержание зарабатывает временными заработками, официально не трудоустроен. В ходе общения с ФИО1 выявлено, что он проявляет отклонение от установленных социальных норм. Имеет дерзкий характер, проявляет агрессию к окружающим. Самооценка необоснованно завышена, интересы в жизни ограничены только удовлетворением своих личных потребностей. При беседе с органами исполнительной власти не всегда корректен, не соблюдает субординации. Отсутствует твердая жизненная позиция. Неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения, замечен в выдаче в неправдивой информации с целью клеветы окружающих в угоду формирования личного образа, наделил себя правом только по своему плану, не признавая авторитетных рекомендаций, игнорируя общепринятые нормы и правила.

Из содержания вышеназванной характеристики также следует, что ФИО1 к допущенным нарушениям относится безразлично, стремления к своему исправлению не проявляет, требует постоянного контроля за поведением. Действующие административные ограничения, возложенные на ФИО1 не сдерживают его от повторного желания, направленного на совершение преступлений и правонарушений. По характеру вспыльчив, скрытен. С представителями администрации ведет себя дерзко (л.д.34-35).

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершил и совершает административные правонарушения против порядка управления, комплекс профилактических мер направленных на перевоспитание ФИО1, не дал положительных результатов, действующие административные ограничения, возложенные на ФИО1 не сдерживают его от повторных правонарушений, а также с учетом характера совершенных ранее осужденным преступлений и данных, характеризующих его личность, а также то, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора на момент рассмотрения дела судом не истек, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу об установлении дополнительных административных ограничений по апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 23.01.2019 в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 на весь период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, которая подается через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 г.

Председательствующий(подпись) Е.Л. Гусева

Решение на момент размещения на сайте суда, в законную силу не вступило.