Постановление № 5-762/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-762/2019

Дело № 5-762/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 15 июля 2019 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> ФИО1., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1., будучи в должности исполнительного директора <данные изъяты> совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25 апреля 2019 года в 11 час. 00 мин. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории производственного цеха по производству металлических изделий по адресу: <адрес>, на земельном участке кад. №, выявлен гражданин <адрес>, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, на основании патента на работу.

В своем объяснении гражданин <адрес> ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он действительно осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории производственного цеха, по производству металлических изделий по адресу: <адрес>, в период времени с февраля месяца 2019 года по 25 апреля 2019 года, без заключения трудового договора.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст. 67 ТК РФ).

4 июня 2019 года установлено, что нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности допустил исполнительный директор <данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, в нарушение ст. 13 п. 8 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил в трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о приеме на работу гражданина <адрес> ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве <данные изъяты>.

ФИО1. свою вину признал.

Факт совершения исполнительным директором <данные изъяты> - ФИО1.. административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: - Рапортом инспектора ОВМ УМВД России по Ленинскому району Московской области ЛЮВ., об обстоятельствах правонарушения; Приказом о проведении оперативно-профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, профилактике преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства от 7 февраля 2019 года; планом-расстановкой от 25 апреля 2019 года; протоколом осмотра от 25 апреля 2019 года; объяснением ААА., сведениями ЦБДУИГ на имя ААА., договором субаренды нежилого помещения № от 1 апреля 2019 года и приложений к нему; определением ор возбуждении дела об административном правонарушении и назначении проведения административного расследования от 14 мая 2019 года; объяснениями ВЛВ.; протоколом об административном правонарушении №№ от 4 июня 2019 года; объяснением ФИО1.; приказом № от 15 мая 2018 года; должностной инструкцией исполнительного директора;

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение исполнительным директором <данные изъяты> - ФИО1. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В соответствии со ст. 13 п. 8 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, действия должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> - ФИО1. суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом – исполнительным директором <данные изъяты> - ФИО1. не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у должностного лица – исполнительного директора <данные изъяты> - ФИО1., возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд признает раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать должностное лицо – исполнительного директора <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН: <***>; КПП: 7703010014; Расчетный счет: <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; ОКТМО: 46 628 101; КБК: 188 116 400 000 160 25 140; УИН: 18891509990344607626;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина