Решение № 2А-676/2024 2А-676/2024~М-604/2024 М-604/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-676/2024

Дело № 2а-676/2024

УИД 59RS0014-01-2024-001109-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г.Верещагино Пермского края

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Мохнаткиной И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой С.П.,

с участием прокурора Тетеновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верещагинского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения - <данные изъяты>; возложении обязанности на ФИО1 сдать водительское удостоверение - <данные изъяты>, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение - <данные изъяты>. В соответствии информацией, предоставленной медицинским учреждение, ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, наблюдается у терапевта, невролога с диагнозом: ЦВБ<данные изъяты> 4. На диспансерном наблюдении с 2017 года, код заболевания <данные изъяты>, проходит лечение. Заболевание - <данные изъяты> относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Тетенова И.В., требования, изложенные в административном иске, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще уведомленный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, почтовое уведомление возвращено в суд за истечением срока хранения.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Верещагинский», ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мнение по иску не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Управление транспортным средством в соответствии со статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых могут быть нарушены, не является постоянным, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ «О безопасности дорожного движения») участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст.5 указанного закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе эпилепсия (код заболевания G40) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.03.2017 в РЭО ОГИБДД МО МВД «Верещагинский» получил водительское удостоверение №3 (2009) серия и номер <данные изъяты>, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М, С, С1». Данное водительское удостоверение значится действительным.

В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ «Верещагинская центральная районная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалид <данные изъяты> группы, наблюдается у терапевта, невролога с диагнозом: <данные изъяты>. На диспансерном наблюдении с 2017 года, код заболевания <данные изъяты>, проходит лечение.

В связи с этим ФИО1 имеет медицинские ограничения на управление транспортными средствами на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 в связи с наличием заболевания- симптоматическая эпилепсия с генерализованными приступами, код заболевания G40.1, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что после выдачи ответчику водительского удостоверения, в 2017 году ему в установленном порядке поставлен диагноз <данные изъяты>, наличие которого исключает возможность использования им права управления транспортными средствами всех категорий. Однако вопреки требованиям закона, данное право в настоящее время ответчику предоставлено, что было выявлено в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства ответчиком также не оспорены.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих данным заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ответчик не представил суду доказательства, в том числе и главным образом соответствующие медицинские документы, подтверждающие наличие у него в настоящее время стойкой ремиссии.

Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей.

Поскольку административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, административный ответчик является инвалидом 1 группы, суд полагает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины по настоящему делу в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Верещагинского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серия и номер <данные изъяты>, выданного РЭО ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» 16.03.2017, категории «В, В1(AS), С, С1, М», до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и номер №, категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданного РЭО ОГИБДД МО МВД России «Верещагинский» 16.03.2017, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серия и номер <данные изъяты>, выданного 16.03.2017, категории «В, В1(AS), С, С1, М», действующего до 16.03.2027, и хранить его до истечения срока действия либо до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2024.