Решение № 2А-282/2020 2А-282/2020~М-291/2020 М-291/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-282/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года село Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре Сидиевой З.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-282/2020 по административному иску АО «Альфа-Банк» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 о признании незаконным её бездействия по неисполнению исполнительного производства 18998/20/20019-ИП от 12.03.2020 года и об обязании её устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк»,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 о признании незаконным её бездействия по неисполнению исполнительного производства 18998/20/20019-ИП от 12.03.2020 года и об обязании её устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления факта проживания должника, вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу 2-286/2019 от 15.11.2019 года в отношении должника ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк», мотивируя свои требования следующим.

12.03.2020 года в Веденском районном отделении судебных приставов УФССП России по Чеченской Республике, на основании исполнительного документа по делу 2-286/19 от 15.11.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 62 Веденского района Чеченской Республики, возбуждено исполнительное производство 18998/20/20019-ИП о взыскании задолженности в размере: 180 038.19 руб. в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО2, зарегистрированной по адресу: Чеченская Республика, Веденский район, с. Дышне-Ведено, ул. И. Мухадинова -10.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила.

Согласно ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, иные меры). И судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. Но, однако, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника за неисполнение, которого, должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, не установлен источник дохода должника. Денежные средства по исполнительному производству 18998/20/20019-ИП в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» не поступают.

Таким образом, судебным - приставом ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО «Альфа-Банк», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, что подтверждается представленными письменными доказательствами, которые в свою очередь подтверждают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца - старший специалист отдела сопровождения исполнительного судопроизводства в г. Омске Управления судебного взыскания в г. Самаре Департамента взыскания пророченной задолженности ФИО3, действующая на основании генеральной доверенности, в своем административном исковом заявлении просила суд рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя АО «Альфа-Банк» с вынесением решения по делу в форме электронного документа и направлением его им по адресу электронной почты.

Административный ответчик в лице заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Веденского РОСП УФССП России по Чеченской Республике ФИО4, возбудивший 12.03.2020 года исполнительное производство №18998/20/20019-ИП в отношении должника ФИО2, на судебное заседание явился, предъявленные исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФССП России по Чеченской Республике по доверенности ФИО5 в суд не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении административного дела по существу в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки суд не известила и не просила об отложении разбирательства дела.

Представитель административного ответчика пристав-исполнитель ФИО4, представив в суд материалы исполнительного производства, пояснил суду, что исполнительное производство за №18998/20/20019-ИП в отношении должника ФИО2 по взысканию в пользу АО «Альфа - Банк» задолженности в размере 180 038.19 руб. 12.03.2020 года возбуждал он.

23.10.2020 года судебный пристав-исполнитель Веденского РО СП УФССП России по ЧР ФИО1 вынесла постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в котором объединила исполнительное производство №18998/20/20019-ИП по взысканию основного долга 180 038.19 руб. и исполнительное производство №5598/20/20019-ИП по взысканию исполнительного сбора в размере 1 963.55 руб. в одно сводное с присвоением №18998/20/20019-СД.

24.10.2020 г. за исх. №20019/20/69819 он направил главе администрации Дышне-Веденского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР требование о необходимости в срок до 27.10.2020 года предоставить информацию о наличии за ФИО2: любого недвижимого имущества, о месте её проживания на территории сельского поселения, с указанием улицы и номера дома и в этот же день судебным – приставом ФИО1 был осуществлен выход на территорию проживания должника ФИО2 и в присутствии ФИО6 установлено, что по указанному адресу: ЧР, Веденский район, с. Дышне-Ведено, ул. И. Мухадинова -10 ФИО2 не проживает. В этот же день 24.10.2020 года ею судебным исполнителем передано ФИО6 для передачи должнику ФИО2 письменное требование об исполнении в срок до 28.10.2020 года требования исполнительного документа, совместно с извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

27.10.2020 года на запрос пристава-исполнителя в администрацию Дышне-Веденского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР получен ответ о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: ЧР, <...> но не проживает на территории Дышне-Веденского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР.

29.10.2020 года от ФИО2, явившейся по вызову в службу судебных приставов Веденского района, судебным приставом-исполнителем ФИО1 отобрано объяснение, в котором она поясняет, что кредит брала для приобретения мебели, выплатить сумму кредита не смогла из-за слабого материального положения, так как какого либо дохода она не имеет.

30.10.2020 года должником ФИО2 в погашение кредита внесено на счет Веденского РО СП УФССП России по ЧР 9 800 рублей и в этот же день ею подано мировому судье, вынесшему приказ о взыскании с неё суммы задолженности по кредиту, заявление об отмене данного приказа, так как она не знала о существовании данного приказа и узнала об этом только в отделе службы судебных приставов в Веденском районе. Она уже 3 года как проживает в другом населенном пункте - <...>.

Как видно из сводки по исполнительному производству от 02.11.2020 года судебным приставом - исполнителем ФИО7 с 12.03.2020 года по 24.10.2020 года произведены запросы в различные банки, в пенсионный фонд, в ГИБДД, в ФНС, в Росреестр, операторам связи о наличии информации о должнике и его имуществе.

Суд, заслушав объяснения представителя службы судебных приставов Веденского района ЧР, исследовав материалы дела и исполнительного производства, находит заявленные административным истцом-АО «Альфа-Банк» требования необоснованными, а потому и подлежащими к отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 121, ч.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствие с п.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершивши оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанных судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что 15.11.2019 года мировым судьей судебного участка № 62 по Веденскому району ЧР ФИО8, рассмотрев заявление взыскателя - АО «Альфа-Банк» к должнику ФИО2 о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по кредитному соглашению от 30.07.2018 г. за период с 31.08.2018 г. по 29.11.2018 г. в размере 177 661, 57 руб. и судебных расходов понесенных взыскателем при обращении в суд в виде государственной пошлины в размере 2 376. 62 руб., вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя – АО «Альфа-Банк» указанных выше сумм задолженности за кредит и госпошлины.

Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Веденского РО СП УФССП России по ЧР ФИО4 возбуждено 12.03.2020 г. исполнительное производство по данному судебному приказу. 23.10.2020 года 2 исполнительных производства по основному долгу и по исполнительному сбору соединены в одно сводное исполнительное производство.

Судебными приставами-исполнителями принимались меры по определению места жительства должника и получения информации о наличии у него имущества путем запросов в различные банковские и государственные органы, организации, предприятия и учреждения.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Принятыми судебными приставами - исполнителями с 12.03.2020 года по 24.10.2020 года, хотя и за пределами установленного законом срока, мерами по определению места нахождения должника и получению информации о его имуществе, место нахождения должника было установлено, он вызван в отдел службы судебных приставов и после получения от него объяснения, приняты меры по погашению кредита, в результате чего была частично на сумму 9 800 рублей погашена задолженность по кредиту.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Судебными приставами Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике произведены определенные действия по взысканию задолженности с должника, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительного сбора, осуществлен выход по указанному должником в своем заявлении о выдаче ему кредита месту проживания должника с целью установления факта проживания должника и вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, приняты меры путем запросов в различные органы с целью установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, а также иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу 2-286/2019 от 15.11.2019 года в отношении должника ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк».

Таким образом, для удовлетворения заявленных административным истцом к судебному приставу – исполнителю ФИО1 требований о признании незаконным её бездействия по неисполнению исполнительного производства 18998/20/20019-ИП от 12.03.2020 года и об обязании её устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк» оснований не имеется, в связи с чем суд полагает возможным в удовлетворении заявленных административным истцом административно исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 288 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных административным истцом - АО «Альфа-Банк» административно исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике ФИО1 по исполнению исполнительного производства 18998/20/20019-ИП от 12.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.11.2020 года

Председательствующий А.Р.Эльбуздукаев

.