Определение № 2А-172/2017 2А-172/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-172/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-172/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

судебного заседания

23 мая 2017 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Моревой С.А.,

при секретаре Зуфаровой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность на возмездной основе незаконным, о возложении обязанности на ответчика предоставить испрашиваемый участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность на возмездной основе незаконным, о возложении обязанности на ответчика предоставить испрашиваемый участок в собственность. В обоснование исковых требований указывает, что 22.03.2017 года он обратился в администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для целей ведения личного подсобного хозяйства в собственность на возмездной основе. В соответствии с п. 10 ст. 39.3 и ст. 39.18 Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства в своем заявлении он просил предоставить в собственность на возмездной основе земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с приложенной копией кадастрового паспорта данного земельного участка. Кадастровые процедуры по испрашиваемому земельному участку были проведены в соответствии с постановлением главы администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО ФИО2 от 04.05.2016 года №№ (вид разрешенного использования - огородничество). Все необходимые документы им были предоставлены в вышеуказанное образование до указанной даты. Каких-либо процедур, предусмотренных законом, в частности процедур, предусмотренных ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ, по его заявлению до настоящего времени не проведено.

19.04.2017 года администрацией Ленинского муниципального района ЕАО ему было отказано в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность на возмездной основе. С данным отказом не согласен, считает его ничем необоснованным. С 2016 года и по настоящее время использует земельный участок с кадастровым номером № в целях огородничества. Просит суд решение администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 19.04.2017 об отказе в предоставлении земельного участка признать незаконным, возложить обязанность на ответчика предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность на возмездной основе для целей ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с Земельным кодексом РФ и с учетом предусмотренных законом процедур.

В судебном заседании на обсуждение сторон поставлен вопрос о прекращении производства по административному исковому заявлению, поскольку требования истца в их совокупности и взаимной связи сводятся к оспариванию права собственности на земельный участок, в данном случае имеет место спор о праве, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства и подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не возражал против прекращения производства по данному административному исковому заявлению.

В судебном заседании представители административного ответчика ФИО3, ФИО4 не возражали против прекращения производства по данному административному исковому заявлению.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, в силу ч.6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Из существа заявленных исковых требований суд приходит к выводу, что требования истца фактически направлены за защиту его земельных прав, выразившиеся в оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, поэтому в данном случае имеет место спор о праве материальном.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу ч.4 ст. 1 КАС РФ и ч.1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, в том числе, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку разрешаются в ином судебном порядке, а именно: в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 128, 194, 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность на возмездной основе незаконным, о возложении обязанности на ответчика предоставить испрашиваемый участок в собственность.

Разъяснить истцу право на подачу искового заявления в порядке гражданского судопроизводства, а также то, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО.

Судья С.А. Морева

<данные изъяты>

<данные изъяты>