Постановление № 5-66/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 01 июня 2017 года

Судья Советско-Гаванского городского суда <адрес> (адрес: <адрес>, Россия, 682800)

Шорохов С.В.,

с участием ФИО1, ст. инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Советско-<адрес> ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Признать ФИО1 И, <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, гр-на Украины проживающего без регистрации в п. Заветы Ильича Советско-<адрес>, не занятого

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 И составлен протокол о том, что он, являясь иностранным гражданином, и, не имея разрешения на пребывание в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает требования п.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 пояснил, что вину Признать ФИО1 И, не выехал, так как его не выпускали заграницу, пока не выплатит алименты на ребенка. Сейчас он выплатил алименты и обязуется самостоятельно уехать.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте прибыл на территорию Российской Федерации с семьей. Срок законного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации, но продолжает уклоняться от выезда из Российской Федерации. Постановлением Советско-Гаванского городского судьи от ДД.ММ.ГГГГ (изм. решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 Признать ФИО1 И виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, справкой о подтверждении личности, решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не было получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное пребывание.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 был освобожден от наказания в виде выдворения из территории Российской Федерации в связи с тем, что на территории Украины сложилась нестабильная политическая обстановка, а также обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

В настоящее время данные обстоятельства не отпали.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 И виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты><данные изъяты>) рублей без административного выдворения.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, код ОКТМО 08642000, БИК 040813001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шорохов