Решение № 2-855/2020 2-855/2020~М-731/2020 М-731/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-855/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 25 мая 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-855/2020 (<№>) по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику администрации г.о. Новокуйбышевск, в котором просил признать за ним право собственности на недвижимое имущество – земельный участок <№>, площадью 502 кв.м., условный номер :<№>, расположенный по адресу: <Адрес>. В обоснование требований истец указал, что с <Дата> в его пользовании находится указанный земельный участок на основании Постановления администрации г.Новокуйбышевска №126 «Об отводе земельного участка, площадью 350 га под садоводство гражданам в районе НХК и п/л «Огонек», кадастровый план территории кадастрового квартала 63:04:0401011. С 1993 года и по настоящее время истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Огонек», самостоятельно владеет имуществом, открыто, владение им осуществляется непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, добросовестно, ежегодно обрабатывает землю, несет бремя содержания, оплачивает членские и целевые взносы. В 2019 году для оформления права собственности была подготовлена схема расположения земельного участка, согласовано местоположение границ земельного участка, оформлен межевой план, однако ответчиком был выдан отказ в предоставлении земельного участка бесплатно.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Новокуйбышевск - ФИО3, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал против удовлетворения требований ФИО1

Представитель третьего лица СНТ «Огонек» ФИО4 (выписка из ЕГРЮЛ от 28.05.2020 года) не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Самарской области.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является членом СНТ «Огонек» с 1990 года.

Истец включен в списки членов товарищества, числится в них за <№>.

С указанного времени истец пользуется участком по адресу: <Адрес>, по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, являясь членом товарищества, оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СНТ «Огонек», что подтверждается заключением правлением СНТ «Огонек» (ИНН <***>) от 29.01.2020 года и описанием местоположения границ земельного участка, утвержденного правлением СНТ «Огонек» (ИНН <***>) 29.01.2020 года. При этом указано в заключении, что до 2014 года ФИО1 был членом СНТ «Огонек» ИНН <***>.

Кадастровым инженером ООО «Геодезия Изыскания Проектирование» изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: <Адрес>, с каталогом координат углов поворота границ земельного участка.

09.01.2020 года ФИО1 обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в пределах СНТ «Огонек».

Однако указанное заявление с представленными документами было возвращено истцу, с указанием на то, что в нарушение п.2 ст.39.17 ЗК РФ отсутствует в пакете документов описание местоположения земельного участка, а также не представлен документ, устанавливающий распределение земельных участков в СНТ «Огонек», согласно которому земельный участок распределен ему.

13.02.2020 года ФИО1 вновь обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в пределах СНТ «Огонек».

Однако указанное заявление с представленными документами было возвращено истцу, с указанием на то, что в нарушение п.2 ст.39.17 ЗК РФ отсутствует в пакете документов описание местоположения земельного участка, подготовленное и утвержденное правлением садоводческого некоммерческого товарищества «Огонек» (ИНН <***>) в соответствии с согласованным планом-схемой, а также заключение правления СНТ «Огонек» (ИНН <***>) о закреплении за ним испрашиваемого земельного участка и подтверждением соответствия описания местоположения этого земельного участка местоположению фактически используемого земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании п.2 ст.15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 г.

СНТ «Огонек», членом которого являлся истец, было организовано до введения в действие названного закона, следовательно, любой член его, который в установленном порядке в соответствии с Уставом был принят, у которого имеются доказательства, подтверждающие факт состояния в членстве данного товарищества, вправе обратиться, предоставив необходимый пакет документов с заявлением о предоставлении в собственность ему земельного участка в орган муниципальной власти, более того, законодателем не ограничен круг членов таких организацией таковым критерием, что необходимо наличия возникновения право пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Для такой категории граждан предусмотрен иной порядок получения земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

ФИО1 на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СНТ «Огонек», использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на спорный объект, не имеется.

Также, испрашиваемый ФИО1 участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков. В п. 5 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Испрашиваемый земельный участок к таковым не относится.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, площадью 502 кв.м, условный номер :ЗУ1, расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием внесения изменений в ЕГРП на вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04 июня 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова