Решение № 2-1415/2020 2-1415/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-1415/2020

КОПИЯ 86RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при помощнике ФИО1,

при секретаре Азановой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1415/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), указав в обоснование, что она является неработающим пенсионером и в период с <дата> по <дата> ездила отдыхать за пределы Российской Федерации по маршруту Нижневартовск – Анталья – Нижневартовск. Стоимость билетов составила 22 424 рубля 77 копеек. <дата> она обратилась с заявлением к ответчику о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно. Решением от <дата> ей было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. С отказом в компенсации ей расходов стоимости проезда она не согласна, просит взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Нижневартовск – Анталья – Нижневартовск в сумме 22 424 рублей 77 копеек.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требования не согласилась, указав, что оплата за проезд производится только до границы РФ с другим государством, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона РФ от <дата> № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, в том числе пенсионным удостоверением, выданным на имя ФИО2, копией трудовой книжки, копией паспорта гражданина РФ, что истец проживает на территории города Нижневартовска ХМАО – Югры, является неработающим пенсионером и получателем пенсии по старости, в связи с чем имеет право в соответствии со статьей 34 Закона один раз в два года на компенсацию расходов, связанных с поездкой к месту отдыха и обратно.

Как следует из уведомления о принятом решении № от <дата>, ответчик отказал истцу в выплате компенсации стоимости проезда в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела маршрутной квитанции, электронного билета, посадочных талонов, усматривается, что <дата> ФИО2 осуществила авиаперелет в салоне экономического класса по маршруту Нижневартовск – Анталья (Турция) к месту отдыха, а <дата> истец осуществила авиаперелет по маршруту Анталья (Турция) - Нижневартовск, возвратившись с отдыха.

В целях реализации статьи 34 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту – Правила).

Указанными Правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п.2,3 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с Постановлением Совета М. С. от <дата> № место жительства истца - Ханты-Мансийский автономный округ – относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в ст.55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, не может быть ограничен.

Следовательно, истец имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ, а отказ ответчика в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу по территории РФ противоречит закону.

При определении размера компенсации, подлежащей выплате истцу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено письменными объяснениями истца, изложенными в исковом заявлении и материалами дела, что к месту отдыха и обратно истец следовала по авиамаршруту Нижневартовск – Анталья – Нижневартовск.

В соответствии с пунктом 9 Разъяснения о применении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (утв. приказом Минздравсоцразвития России от <дата> №н), возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Из договора о реализации туристского продукта №NZ000032 от <дата>, кассовых чеков следует, что ФИО2 оплатила ООО «ТТ-Трэвел» за тур в Турцию 138 853 рубля 20 копеек.

Согласно справке ООО «ТТ-Трэвел» стоимость авиабилетов эконом класса для туриста ФИО2 на рейсе Нижневартовск – Анталья – Нижневартовск, вылет <дата>, рейс YC 9358, прилет <дата>, рейс YC 9357, в составе турпакета составила - 22 424 рубля 77 копеек.

По данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», отношение расстояния по территории РФ (до точки пересечения с государственной границей РФ) к общей протяженности авиалинии Нижневартовск – Анталья составляет 79,95%.

Таким образом, фактические расходы истца на авиаперелет по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно составляют - 17 928 рублей 60 копеек (22 424,77 руб. х 79,95%).

Учитывая, что иные обстоятельства, препятствующие выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судом не установлены, ответчиком не заявлены, исковые требования в части взыскания компенсации стоимости проезда подлежат частичному удовлетворению в размере 17 928 рублей 60 копеек.

Согласно подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета города Нижневартовска подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец была освобождена, в размере 697 рублей 76 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно до места жительства - в размере 17 928 рублей 60 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в доход бюджета города окружного значения Нижневартовска государственную пошлину в размере 697 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись В.Г. Чурсинова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле 2-1415/2020 Секретарь с/з __________ Ю.О. Азанова