Решение № 12-42/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-42/2018

Дело № 12-42/2018


Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2018 года г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Савченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе

начальника Государственного учреждения – Управления ПФРФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО1, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910601001, юридический адрес: РК <адрес>, пл.Героев Перекопа, <адрес>,

на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Мировым судьей судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым ФИО4, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера МУП МО ГО Красноперекопск Республики Крым «Торговая площадь» ФИО2 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка N59 Красноперекопского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Торговая площадь» ФИО2 по ст.15.33.2 КоАП РФ прекращено в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поступившей в Красноперекопский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, заявитель просит отменить постановление Мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по тем основаниям, что мировой судья пришел к неверному выводу о том, что на момент поступления дела в суд, предусмотренный законом срок давности привлечения к административной ответственности уже истек, так как считают, что это длящееся административное правонарушение.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления ПФРФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить по основаниям указанным в жалобе.

ФИО2 в судебном заседании просила постановление вынесенное Мировым судьей от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения – Управления ПФРФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО1 – без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управления ПФРФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) получена «ДОП» форма СЗВ-М за январь 2017 г. на бумажном носителе на двух застрахованных лиц, которую предоставила главный бухгалтер МУП МО городской округ Красноперекопск Республики Крым «Торговая площадь» ФИО2 с нарушением установленных сроков (срок предоставления до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в действиях главного бухгалтера МУП МО городской округ Красноперекопск Республики Крым «Торговая площадь» ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного Федеральным законом N 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - январь 2017 года.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N59 Красноперекопского судебного района Республики Крым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера МУП МО городской округ Красноперекопск Республики Крым «Торговая площадь» ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу № мировой судья судебного участка N 59 Красноперекопского судебного района Республики Крым исходил из того, что правонарушение главного бухгалтера ФИО2 совершено ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения в административной ответственности о ст.15.33.2 КоАП РФ составляет 1 год, со дня совершения административного правонарушения, таким образом, на момент поступления дела в суд – ДД.ММ.ГГГГ, истекло более года со дня совершения административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу. Вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера МУП МО городской округ Красноперекопск Республики Крым «Торговая площадь» ФИО2, является верным, основан на нормах действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с ч.3 п.14 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

В соответствии с п.п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, срок давности привлечения главного бухгалтера ФИО2 к административной ответственности за нарушение установленного п.п. 2.2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - январь 2017 года начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ и тем самым на момент поступления дела в суд указанный срок истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым «Торговая площадь» ФИО2, вынесенное Мировым судьей судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения – Управления ПФРФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: