Решение № 2-1647/2017 2-1647/2017~М-1359/2017 М-1359/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1647/2017

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1, обращаясь в суд с иском к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия, просил включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...

Кроме того, просил включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать незаконным решение ответчика от 04 октября 2016 года и обязать ответчика назначить пенсию с 27.03.2014г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали, пояснив, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности ....

Оценка пенсионных прав ответчиком произведена по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., оценка которых ответчиком не произведена, просили суд включить в специальный стаж и, учитывая срок исковой давности – 3 года, обязать ответчика назначить страховую пенсию не с даты обращения – 29 сентября 2016года, а с 27 марта 2014 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, в которых указано, что, истцу отказано во включении периодов работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в связи с тем, что при требуемой продолжительности стажа не менее 6 лет 3 месяца (при достижении возраста 59 лет), стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 5 лет 09 месяцев 28 дней. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных, газотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов, топливоподачи при условии применения твердого топлива, начальники котельных цехов и их заместители.

В соответствии с ч.8 ст.13, ч.ч.3,4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется законодательство (правила исчисления), действовавшие при начислении пенсии в период выполнения работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального трудового стажа. В указанный стаж пенсионным органом не включены спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что наименования должностей истца в указанные периоды работы не предусмотрены разделом ХIII Списка ..., кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета истца работодателями спорные периоды работы истца учтены без кода льготы, что не подтверждает право на зачет указанных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Из пояснений истца, архивной справки от 25.07.2016г. ... следует, что паросиловое хозяйство было организовано в котельной МУП ЖКХ «Юго-Западное» МП «Ключ».

Из справок Забайкальского Управления Ростехнадзора от 15.07.2016г. и от 30.06 2017г. следует, что ... в период работы истца с 03.12.1992г. по настоящее время эксплуатирует три паровых котла Бийского котельного завода, три водогрейных котла Дорогобужского котельного завода, которые работают на твердом топливе – каменном угле, при круглогодичном режиме работы. Котельная как опасный производственный объект зарегистрирована в государственном реестре ... по настоящее время. Указанные справки выданы на основании Книги учета и регистрации объектов котлонадзора К-5.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о работе истца в условиях паросилового хозяйства в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом установлено, что выработка и использование пара в котельной осуществлялись, что подтверждается вышеуказанными документами.

Работа истца в спорные периоды соответствовала должностям, предусмотренным разделом ХIII Списка № 2, следовательно, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение работодателями - страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Из правовой позиции, изложенной в Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, на основании приведенных норм права, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., подлежит включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, поскольку они предусмотрены разделом XIII (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство) Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (позиция 2140000а-13785, позиция 2140000а-14261).

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составил более 06 лет 03 месяцев, в именно – 08 лет 07 месяцев 14 дней, суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания незаконным решения ответчика от 04 октября 2016 года у суда не имеется, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам на основании приказа Минтруда России от 17.11.2014г. ...н «Об "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Правовых оснований для назначения пенсии с 27 марта 2014 года у суда также не имеется, поскольку доводы истца о том, что исходя из срока исковой давности, пенсия подлежит назначению с указанной даты, основаны на ошибочном понимании норм права.

Оснований для разрешения требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, у суда не имеется, поскольку оценка пенсионных прав истца в указанные периоды, ответчиком не производилась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... удовлетворить частично.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... страховую пенсию с 27 сентября 2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...

...