Постановление № 5-922/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-922/2021

61RS0№-78

№г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2021 года ул. Пушкина 1,

г. Миллерово

Ростовская область

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе судьи Шевлюга Е.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, управляющий кафе «Минимаркет» ИП ФИО3

У с т а н о в и л:

22.06.2021 года в 11 ч. 00 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском. Тарасовском районах, расположенном по адресу: <...>, установлено, что 15.06.2021 за вх. № 24-93/3167 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах из ОМВД России по Миллеровско-му району поступил материал проверки сообщения, зарегистрированного в КУСП за № 2891 от 09.06.2021, о фактах невыполнения должностным лицом ФИО2 - управляющим кафе «Минимаркет» - ФИО3, по адресу:854 километр трассы М-4 «Дон» Миллеровского района, Ростовской области, при организации работы в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, установленных противоэпидемических мероприятий, предусмотренных СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)", включающих комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, в том числе проведении мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции - COVID-19, включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из данного материала следует, что должностным лицом ФИО2 – управляющим кафе «Минимаркет» ИП ФИО3, по адресу: <адрес><адрес>, 09.06.2021 года в 12ч.05 минут, на объекте оказывающем услуги общественного питания населению, при организации работы в кафе не выполнены

в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения короновирусной инфекции, а именно:

1. Не организован в полном объеме дезинфекционный режим:

- в зале обслуживания клиентов, помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей не проводится обеззараживание воздуха, в том числе путем использования рециркуляторов воздуха, разрешенных в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование, указанное оборудование отсутствует, фильтрацию воздуха не проводят, иным образом не подтверждено проведение мероприятий обеззараживания воздуха;

- дезинфекция помещения и инвентаря в точке обслуживания клиентов с крастностью – каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, поверхностей столов, оргтехники и др. не проводится должным образом, сведения об организации таковых мероприятий не представлены, графики уборок, дезинфекции отсутствуют;

2. Не организовано должным образом соблюдение правил личной гигиены:

- не организовано должным образом соблюдение правил личной гигиены: сотрудники при работе в зале для потребителей не всегда используют СИЗ, запас СИЗ-медицинских масок и перчаток отсутствовал.

3. Не организовано в полном объеме выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу: сведения о проведении указанных мероприятий в день мониторинга отсутствуют, работники были допущены к работе без организации «входного контроля» состояния работника: сведения о визуальном осмотре, опросе на предмет жалоб и измерения температуры тела работника отсутствуют.

Вышеуказанное подтверждается материалами проверки сообщения, зарегистрированного в КУСП за № 2891 от 09.06.2021, и является нарушением ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, и. таким образом, действия (бездействия) предпринимателя подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 6.3КобАПРФ – квалифицирующим признаком которого является, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Учитывая, что хозяйствующими субъектами в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводится предусмотренные санитарными правилами меры профилактики при осуществлении деятельности, не соблюдение которых создает высокий риск распространения инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции COVID-19, а при сложившейся ситуации, с учетом того, что удельный вес заражения в Ростовской области остается высоким, сохраняется тенденция к росту заболеваемости, с учетом сохранения режима повышенной готовности на территории Ростовской области, выявленный перечень нарушений требований санитарного законодательства создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66,

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах в судебное заседание не явивлись.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что они уже исправили те недостатки, которые были выявлены.

Суд, выслушав правонарушителя ФИО2, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена полностью. Представленные материалы и доказательства подтверждают о наличии в действиях ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП и подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2021 года (л.д.16-18), фотоматериалом (л.д.7), Приказом о приеме на работу ФИО2 управляющим кафе от 29.05.2017г.

Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

В силу этого, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Постановлению Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 2-АД21-1-К3 следует - назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, при назначении наказания ФИО2 учитывает то обстоятельство, что к моменту рассмотрения материала нарушения устранены, что подтверждено представленными документами, так же учитывает данные о личности ФИО2- впервые привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, считает необходимым применить наказание в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч тысяча) рублей.

Штраф перечисляется по следующим реквизитам:

р/с 40102810845370000050, р/с <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 60632000, ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л/с <***>), Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П.Шевлюга