Решение № 2-784/2021 2-784/2021~М-178/2021 М-178/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-784/2021

Дело №2-784/2021 11 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Лапаскиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы с 21 октября 1987 года по 05 октября 1989 года.

В обоснование исковых требований указано, что истец 23 октября 2018 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда. Ответчик исключил из стажа работы с особыми условиями труда период службы истца в вооруженных силах СССР с 21 октября 1987 года по 05 октября 1989 года. Считая данный отказ необоснованным, поскольку периоду военной службы предшествовал период работы с 17 апреля 1987 года по 31 июля 1987 года, включенный ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, истец обратился с заявленным иском в суд.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 №1009825, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список №2 от 1991 года).

При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список №2 от 1956 года).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с периодами работы с тяжелыми условиями труда.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Списку №2 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXX «Транспорт» имеет плавсостав судов морского флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), в том числе мотористы и их помощники, старшие мотористы.

В соответствии с подразделом 23003000 раздела XXVIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегарам судов, работающим на жидком топливе, мотористам всех наименований, механикам и их помощникам, главным и старшим механикам, электромеханикам и их помощникам, электромеханикам старшим.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 23.10.2018 истец, родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 или п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, однако пенсия ему не была назначена из-за недостаточности стажа работы с особыми условиями труда.

Исходя из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 09 января 2019 года № 20 об отказе в назначении пенсии, страховой стаж истца был определён продолжительностью 31 год 11 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 05 лет 03 месяца 28 дней, специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ – 00 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 29 лет 03 месяца 24 дня.

В подсчёт стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не был включен оспариваемый истцом период военной службы.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 21 октября 1987 года по 05 ноября 1989 года он проходил службу в рядах Советской армии.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, согласно пп. «к» п. 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных положений, если периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовал или за ним следовал период работы в тяжелых условиях труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включенный пенсионным органом в стаж с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

Между тем, из решения пенсионного органа от 09 января 2019 года №20 следует, что периоду военной службы непосредственно предшествовал период работы с 01 августа 1987 года по 12 октября 1987 года в должности моториста-матроса «ОС-2» в ОАО «Архречпорт», который не включен ответчиком в стаж работы в тяжелых условиях труда, при этом за периодом военной службы следовал период работы с 18 декабря 1989 года по 02 апреля 1990 года в ОАО «Архречпорт» (отстой флота), также не включенный пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, поскольку периоду прохождения истцом военной службы не предшествовал и за ним не следовал период работы, включенной пенсионным органом в стаж с тяжелыми условиями труда, в удовлетворении требований ФИО1 о понуждения ответчика включить в стаж работы по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период военной службы с 21 октября 1987 года по 05 октября 1989 года надлежит отказать.

При этом суд признает необоснованными доводы стороны истца о том, что данному периоду военной службы предшествовала работа с тяжелыми условиями труда, поскольку в данный вид стажа был включен период с 03 мая 1987 года по 31 июля 1987 года, и между данным периодом и военной службой прошло менее трех месяцев, в связи с ошибочным толкованием норм материального права.

Вопреки доводам стороны истца, из трудовой книжки истца следует, что 01 августа 1987 года истец был переведен с должности моториста-рулевого т/х «РТ-272» на другую должность в Архангельском речном порту Северного речного пароходства – моториста-матроса «ОС-2».

Таким образом, поскольку непосредственно до поступления истца на военную службу имел место период его работы в должности моториста-матроса «ОС-2», отсутствуют основания для учета периода работы истца с 17 апреля 1987 года по 31 июля 1987 года как предшествующего военной службе.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату государственной пошлины не подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы с 21 октября 1987 года по 05 октября 1989 года отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова