Решение № 2А-278/2017 2А-278/2017(2А-2881/2016;)~М-2990/2016 2А-2881/2016 М-2990/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-278/2017

Дело № .....


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего Романенко С.В.,

при секретаре Капустиной С.М.,

с участием

представителя истца УПФ РФ (ГУ ) в г. Воронеже ФИО1, действующего по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Воронеже к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени, указав, что ответчик является плательщиком страховых взносов соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Должник был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления и удостоверения адвоката. Таким образом в 2014-2015 г. плательщик страховых взносов обязан уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере: если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей - МРОТ х 26,0% х 12 (за 2014год- ........., за 2015- .........), если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей - (МРОТ х 26,0% х 12)+1% от суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб., но не более .......... (за 2014 год - ......... + 1% от суммы дохода, но не более .......... За 2015 год -......... + 1% от суммы дохода, но не более .........), страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере: МРОТ х 5,1% х 12 (за 2014 год - ........., за 2015- .........). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у должника имелась недоимка по страховым взносам за 2015 г. в размере .........., в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд-.........., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ........... В соответствии со ст. 25 ФЗ №212 на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме .........., в том числе на страховую часть трудовой пенсии ......... в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования .........., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме .........., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере ........... До настоящего времени страховые взносы и пени не уплачены. Просит взыскать недоимки по страховым взносам и пени в сумме .......... (л.д. 3-4).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что денежные средства от ответчика на расчетный счет УПФ не поступили, в связи с чем у ответчика имеется задолженность по страховым взносам. Однако с ДД.ММ.ГГГГ. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ, в связи, с чем оплату недоимки по страховым взносам и пени может подтвердить МИФНС России №13 по Воронежской области.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что сумму задолженности он оплатил в полном объеме по реквизитам, которые были ему выданы в МИФНС №13 по Воронежской области и поэтому просит отказать в удовлетворении требований.

Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено МИФНС России №13 по Воронежской области (л.д.44).

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №13 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ФЗ от 08.03.2015 №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве страхователя в органе Пенсионного Фонда РФ с ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус адвоката с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Основанием для начисления спорных сумм послужило отсутствие в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже информации об оплате ответчиком страховых взносов за 2015 и пени.

Однако Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признаны утратившими силу отдельные законодательные акты (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», часть 2 НК РФ дополнена разделом XI, Страховые взносы в РФ.

Согласно ст.4 ФЗ от 03.07.2016 №250-ФЗ органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Кроме того, данной статьей установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом суд приходит к выводу, что в данном случае истец является ненадлежащим и не может обращаться в суд с требованиями изложенными в иске, поскольку в соответствии с названным федеральным законом с требованиями о взыскании недоимки по о страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации может обращаться налоговый орган.

Между тем письмом ФНС России ......... «О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам» в рамках организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей соответствующих полномочий налоговым органам Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России), Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов, в том числе за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, должна производиться с использованием кодов бюджетной классификации (далее - КБК), закрепленных за ФНС России приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 230н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 65н".

В соответствии с Порядками взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от ДД.ММ.ГГГГ N .........) сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должно быть передано по утвержденным форматам в электронной форме (от ДД.ММ.ГГГГ N № ..... и № .....) в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС России) от территориальных органов ПФР и ФСС России в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, представителем истца суду не представлено каких-либо доказательств свидетельствующих о передаче в установленном порядке в УФНС России по Воронежской области сведений о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов.

Также судом установлено и не отрицается представителем истца, что с ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов, в том числе за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, должна производиться с использованием кодов бюджетной классификации (далее - КБК), закрепленных за ФНС России.

Однако судебном заседании установлено, что ответчиком суду представлен чек от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности в сумме ......... (л.д. 41). Данные обстоятельства никем не опровергнуты и обстоятельств позволяющих признать данное доказательство ненадлежащим, судом не установлено, а иного не представлено.

Кроме того согласно предоставленного ответа на запрос № ..... от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №13 по Воронежской области сообщает, что с ДД.ММ.ГГГГ. администрирование страховых взносов осуществляется согласно гл. 34 НК РФ. В настоящее время осуществляется передача лицевых счетов по страховым взносам, в результате чего информация о перечислении ФИО2 денежных средств может быть представлена в более поздние сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что страхователь уплатил в полном объеме страховые взносы за 2015 год, данное обстоятельство в судебном заседании представителем Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже не оспаривалось.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: С.В. Романенко

.........