Решение № 2А-993/2017 2А-993/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-993/2017

Дело№2а-993/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 год г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л. В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.

с участием прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2017 года сроком до 31.12.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в Шуйский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к ФИО2, о дополнении, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ранее установленных административных ограничений, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Заявленные требования МО МВД России «Шуйский» обоснованы тем, что ФИО2, х года рождения, х, гражданин РФ, официально не трудоустроеный, зарегистрированный по адресу: х, ранее судимый: ххххххххххххххххххххххх. За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, предоставленной из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется ххххххххххххххххххххххххххххххх. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что ххххххххххххххххххххх. В соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказом МВД Российской Федерации № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 10.02.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции межмуниципального отдела МВД России «Шуйский». В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ ФИО2 решением Шуйского городского суда Ивановской области от 09.11.2016 года установлен административный надзор на срок 2 года до 22.11.2018 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания в ночных клубах, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. ФИО2 на путь исправления не встал, имеет не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения: 1) 02 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 08.02.2017 года назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток; 2) 04 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение поч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 08.02.2017 года назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 02 февраля 2016 года по отбытии срока наказания, был осуждён за особо тяжкое преступление, в соответствии со статьей 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 02.02.2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Пояснила, что после установления административного надзора и возложения административных ограничений, решением Шуйского городского суда Ивановской области от 09 ноября 2016 года, ФИО2 на путь исправления не встал, совершил 2 административных правонарушения: 02 февраля 2017 года и 04 февраля 2017 года.

Административный ответчик ФИО2 пояснил суду, что согласен с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Действительно, после установления административного надзора и возложения административных ограничений решением Шуйского городского суда Ивановской области от 09 ноября 2016 года совершил 2 административных правонарушения: 02 февраля 2017 года и 04 февраля 2017 года, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор Илларионова Е.С., полагала, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Илларионовой Е.С., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, установленное судом в соответствии с законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, х года рождения, был осужден хххххххххххххххххххххх.

В приговоре отмечено, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Указанные сведения подтверждаются копией приговора, копией требования из ИЦ УМВД по Ивановской области от 05.12.2016 г., копией справки об освобождении № 090969 от 02 февраля 2016 года.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 02 февраля 2016 года по отбытии срока наказания за особо тяжкое преступление совершенное 30 июля 2011 года. В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Концом срока погашения судимости ФИО2 является 02 февраля 2024 года.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 09.11.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года до 22.11.2018 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц; запрет пребывания в ночных клубах, игровых клубах, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 22.11.2016 года.

В копии характеристики из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 29.02.2016 года, отмечено, что за время нахождения в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно: в добровольном порядке не трудоустраивался, желания работать не имел. За время отбывания наказания допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что: 10 раз объявлялись выговоры, 1 раз водворялся в штрафной изолятор. Поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них не всегда правильно.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» от 12.07.2017 года следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: х, судим, проживает с родителями, официально не трудоустроен, неофициально занимается строительными работами. Жалоб на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Согласно копии паспорта, выданного отделением УФМС России по Ивановской области в Шуйском муниципальном районе 22.10.2010 года ФИО2, х года рождения, уроженец х, зарегистрирован 01.04.2006 года по адресу: х..

ФИО2 имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения:

1) 02 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - не явился на ежемесячную регистрацию, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 08.02.2017 года назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 21.02.2017 года.

2) 04 февраля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - отсутствовал по месту жительства, нарушив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шуйского судебного района в Ивановской области от 08.02.2017 года назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 21.02.2017 года.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен. После освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора и административных ограничений, решением Шуйского городского суда Ивановской области от 09.11.2016 года, совершил в течение года два административных правонарушения, против порядка управления: 02 февраля 2017 года и 04 февраля 2017 года - нарушил административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации и отсутствовал по месту жительства, нарушив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. Это говорит о том, что ранее возложенные ограничения не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия. Образ жизни и поведение ФИО2, ранее судимого за совершение особо тяжкого преступления, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений с целью усиления надзора за поведением ФИО2, и для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При наличии таких сведений, суд считает, что требования МО МВД России «Шуйский» о дополнении установленных ФИО2 административных ограничений основаны на положениях закона и подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что необходимо ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, х года рождения, уроженцу х, гражданину х, зарегистрированному по адресу: х, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, устанавливаемые при административном надзоре, следующими:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 20.07.2017 года

Судья Л.В.Козлова