Решение № 2А-10110/2018 2А-10110/2018~М-9895/2018 М-9895/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-10110/2018

Дело № 2а-10110/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 18 октября 2018 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Старковой О.С.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности № 015 от 03.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО4, ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным. В обоснование своих требований пояснила, что 21 июня 2018 года в ОСП Карасунского внутригородского округа г. Краснодара было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на сновании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Краснодара в целях исполнения решения от 11 января 2018 года по иску ФИО3 к ООО «Многоотраслевая группа компаний» о взыскании денежных средств в размере 3 795 846,82 рублей. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель заявил о необходимости незамедлительного проведения исполнительных действий. Кроме того, взыскатель запросил информацию о ходе исполнительного производства с приложением всех копий процессуальных документов через 30 дней с момента получения заявления о возбуждении исполнительного производства. 29 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому внутригородскому округу города Краснодара ФИО4 было принято постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. 20 сентября 2018 года представителем взыскателя было подано заявление о предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления и повторное заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Для ознакомления приставом-исполнителем были представлены следующие материалы исполнительного производства: заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства; постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.06.2018; исполнительный лист. Каких-либо иных документов, свидетельствующих о совершении судебным приставом- исполнителем ФИО4 исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в материалах исполнительного производства не имеется. Во время явки представителя взыскателя к судебному приставу-исполнителю ФИО4, состоявшейся 02 октября 2018 года (после истечения срока рассмотрения заявлений о предоставлении информации о ходе исполнительного производства), судебный пристав запрашиваемой информации о ходе исполнительного производства вновь не представила, пояснив, что срок ее предоставления еще не истек. Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу города Краснодара ФИО4

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена, о причине неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила. Определение суда от 10 октября 2018 года (п.9) об обязанности предоставить исполнительное производство №-ИП не исполнено.

Представитель административного ответчика – ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица ООО «Многоотраслевая группа компаний» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, в судебном заседании установлено, что 29.06.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара (далее – Отдел) ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 025155905 от 10.04.2018, выданного Советским районным судом г. Краснодара, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Многоотраслевая группа компаний» в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: задолженность в размере 3 795 846,82 рублей.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и полному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как усматривается из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от 16.10.2018, судебным приставом-исполнителем ФИО4 29.06.2018 направлен запрос об имуществе, 02.07.2018, 26.08.2018 направлены запросы в банки, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ЕГРН, в ГИБДД МВД России. Согласно ответам на указанные запросы, у должника имеется банковские счета.

20.09.2018 и 11.10.2018, то есть по истечении двухмесячного процессуального срока, судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Как усматривается из материалов дела, 20.09.2018 административным истцом в адрес Отдела направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и о предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления.

Согласно пункту 5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как пояснила представитель административного истца, для ознакомления приставом-исполнителем были представлены следующие материалы исполнительного производства: заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства; постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.06.2018; исполнительный лист. Каких-либо иных документов, свидетельствующих о совершении судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в материалах исполнительного производства не имеется. Во время явки представителя взыскателя к судебному приставу-исполнителю ФИО4, состоявшейся 02 октября 2018 года (после истечения срока рассмотрения заявлений о предоставлении информации о ходе исполнительного производства), судебный пристав запрашиваемой информации о ходе исполнительного производства вновь не представила, пояснив, что срок ее предоставления еще не истек.

В соответствии с абз.5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая дело, суд находит обоснованными доводы административного истца и руководствуется ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалах исполнительного производства, при ознакомлении с ним представителя административного истца, отсутствуют акты исполнительных действий, не вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, не принято решение о привлечении к административной ответственности должника в связи с невыполнением решения суда.

Иного суду административным ответчиком представлено не было.

Учитывая установленное, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в отношении должника проведены не своевременно и не в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в непринятии предусмотренных законом исполнительных действий и мер принудительного исполнения, повлекшее неисполнение в установленные сроки судебного решения Советского районного суда города Краснодара от 11 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара ФИО1