Решение № 2-2492/2025 2-2492/2025~М-1820/2025 М-1820/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-2492/2025

КОПИЯ

УИД 62RS0003-01-2025-003163-06

Гражданское дело №2-2492/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рязань 16 октября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Обуховой Е.Н.,

с участием заявителя ФИО1 и ее представителя по устному заявлению ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Рязани с заявлением об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что в 1974 году она переехала с родителями на постоянное место жительства в с. <адрес> Рязанской области и проживала в доме матери ее отца ФИО2 - ФИО6 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Незнановской неполной средней школе. По окончании школы она осталась проживать в с. <адрес> вместе с родителями, а после поступления в Рязанский кооперативный техникум Центросоюза России ДД.ММ.ГГГГ году выехала на постоянное место жительство в <адрес>. Также указала, что ее родители ФИО2 и ФИО3, проживали по день смерти с. <адрес> Рязанской области. В настоящее время в учетах МВД РФ отсутствуют сведения о моей регистрации в с. Незнаново <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Считает, что на период 1986 года статуса прописки у нее не могло быть по определению, так как у нее не было еще паспорта и, указание ее прописки и соответственно проживания указано в похозяйственной книги, т.е. место проживания ее родителей. В настоящее время у нее возникла необходимость в установлении факта проживания в с. <адрес> Рязанской области, которое относится к населенным пунктам, имеющим льготный социально экономический статус, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствие данного юридически значимого факта лишает ее возможности назначения досрочной пенсии.

Поскольку установить данное обстоятельство возможно только по решению суда, заявитель просит суд установить факт ее постоянного проживания в с. Незнаново Кораблинского района Рязанской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО7 поддержали заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица ОСФР по Рязанской области, извещенный о дате и времени слушания дела, в суд не явился, представив пояснения по заявлению и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, разрешение заявления оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения заявителя, показания свидетеля, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №166-ФЗ) право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.?

Как указано в примечании к ст. 35 Закона №1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 32-35 Закона №1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986) по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания, под местом пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом, место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.В соответствии с Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом №1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).?

В случае выезда указанной категории граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца для оформления льготной пенсии.

Таким образом, согласно нормам законодательства, документом, подтверждающим проживание гражданина по месту жительства, является документ, в котором содержится информация о месте и дате его регистрации.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом №1244-1 (ч. 5 ст. 10 Закона №166-ФЗ).

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет (ст. 7 Закона №1244-1).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона №1244-1 определено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Населенный пункт с. <адрес> Рязанской области в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака - ФИО12) Е.А. родилась в г. Рязани, ее родителями являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения МОМВД России «Кораблинский» УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно адресных листков убытия гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ (даты смерти) был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Рязанская обл., Кораблинский район, с. <адрес>; гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти) была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Рязанская обл., Кораблинский район, с. <адрес>

Из архивной копии лицевого счета из похозяйственней книги № ДД.ММ.ГГГГ-1990 годы с. <адрес> Исполнительного комитета Незнановского сельского <адрес> на ФИО2 следует, что в период с 1986 года по 1989 год ФИО8 проживала с родителями ФИО2 и ФИО3 в доме бабушки ФИО6, а также обучалась в школе в <адрес>.

В соответствии со справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ «Пехлецкая средняя школа им. ФИО9» ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Незнановской неполной средней школе, расположенной по адресу: <адрес>.

Из диплома серии СТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО1 в 1990 году поступила в Рязанский кооперативный техникум Центросоюза России и в 1994 году окончила полный курс названного техникума.

Согласно справке о регистрации, выданной ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Крепкий орешек», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: г. Рязань, ул. <адрес>

Из материалов гражданского дела и пояснений заявителя следует, что ФИО1 (до заключения брака - ФИО12) Е.А. с рождения с 1974 года и до поступления в Рязанский кооперативный техникум Центросоюза России ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по месту жительства своих родителей в с. <адрес> Рязанской области в доме бабушки ФИО6 матери ее отца ФИО2

Факт проживания ФИО1 (до заключения брака - ФИО12) Е.А. в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. <адрес> Рязанской области, наряду с письменными доказательствами, подтвержден показаниями свидетеля ФИО11, которая являлась и является по настоящее время жителем с. <адрес> Рязанской области и также обучалась в Незнановской неполной средней школе. Указанный свидетель подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в с. <адрес> Рязанской области.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как он не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, его показания объективно подтверждаются материалами гражданского дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о проживании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства своих родителей: с. <адрес> Рязанской области, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом на законных основаниях.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на оформление пенсии в связи с проживанием в радиационной зоне. Доказать в ином порядке факт ее проживания в с. Незнаново <адрес> Рязанской области в указанный период заявитель не может, что в соответствии со ст. 265 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявлением ФИО1 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Рязани, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. <адрес> Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд города Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела

№2-2492/2025, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.