Решение № 2-193/2026 2-193/2026(2-3875/2025;)~М-3163/2025 2-3875/2025 М-3163/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-193/2026

Гр.д. № 2-193/2026

УИД 24RS0040-01-2025-004677-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 28 января 2026 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСРФ по Красноярскому краю) с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, мотивируя свои требования следующим. Решением ОСФР по Красноярскому краю № от 16.10.2024 истцу было отказано в назначении пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого страхового стажа (требуется не менее 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (требуется не менее 30). Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составляет всего 9 лет 1 месяц 1 день, а ИПК - 13.594 балла. Ответчик не учёл следующие периоды службы истца с 1989-2004 - период службы в исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) на территории Туркменской ССР, а впоследствии Туркменистана. Ссылка ответчика о том, что в трудовой книжке истца имеются описки в фамилии, являются формальными, поскольку остальные данные в трудовой книжке и других документах полностью совпадают, позволяют идентифицировать истца как владельца документа. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО3, период службы в органах внутренних дел (исправительно-трудовых учреждениях) на территории Туркмении с 01.09.1989 по 01.01.1991 (л.д. 3-8, 86-87, 119-122, 175).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в судебное заседание представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях, с учетом уточнений от 28.01.2026 настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Периоды работы истца подтверждаются послужным списком истца, справкой.

Представитель ответчика ОСРФ по Красноярскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, представлены возражения на исковые требования от 25.09.2025, 05.12.2025, согласно которым в связи с денонсацией с 01.01.2023 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», договор с Республикой Туркменистан также отсутствует. В связи с чем, стаж на территории Туркменистана до 31.12.1990 учитывается, согласно представленным документам, а с 01.01.1991 - только при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования в РФ. Представленная истцом трудовая книжка ИТ-1 №072506 оформлена с нарушениями ранее действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. В нарушение п.2.10 Инструкции фамилия имя отчество в трудовой книжке не соответствует документу удостоверяющему личность: на титульном листе трудовой книжки указана фамилия — ФИО3 и отчество Агаверди оглу, а в паспорте гражданина РФ — ФИО3 и отчество Агаверди оглы. Кроме того, заретуширована дата заполнения трудовой книжки (нарушен п.2.11 Инструкции), печати при увольнении за все периоды работы не читаемые (нарушен п.4.1 Инструкции), в связи с чем, отсутствуют основания для принятия к зачету периодов стажа до 31.12.1990. При определении права истцу зачтен период с 01.09.1985 по 27.07.1989 учеба в Рязанской высшей школе МВД СССР. Право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 отсутствует, поскольку он не достиг общеустановленного пенсионного возраста, согласно статье 8 ФЗ № 400-ФЗ. Просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д. 93-94, 114-116).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (далее - ИПК).

Судом установлено, что решением ОСФР по Красноярскому краю № 507718/24 от 16.10.2024 г. истцу было отказано в назначении пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого страхового стажа (требуется не менее 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (требуется не менее 30). Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составляет всего 9 лет 1 месяц 1 день, а ИПК - 13.594 балла.

Период службы в органах внутренних дел (исправительно-трудовых учреждениях) на территории Туркмении с 01.09.1989 по 01.01.1991 не включен в страховой стаж истца, поскольку трудовая книжка истца ИТ-I № 0726506 оформлена с нарушениями Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 фамилия (ФИО3) и отчество (Оглы) не соответствует фамилии (ФИО3) и отчеству (Оглу) в трудовой книжке (л.д. 10-11).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Туркменистаном, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 г. "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 г.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Туркменистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Туркменистана, учитывается только за период до 1 января 1991 г.

Согласно позиции ответчика, представленная истцом трудовая книжка ИТ-1 №072506 оформлена с нарушениями ранее действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Так, согласно п.2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. В нарушение п.2.10 Инструкции фамилия имя отчество в трудовой книжке не соответствует документу удостоверяющему личность: на титульном листе трудовой книжки указана фамилия — ФИО3 и отчество А. оглу, а в паспорте гражданина РФ — ФИО3 и отчество А. оглы. Кроме того, заретуширована дата заполнения трудовой книжки (нарушен п.2.11 Инструкции), печати при увольнении за все периоды работы не читаемые (нарушен п.4.1 Инструкции), в связи с чем, отсутствуют основания для принятия к зачету периодов стажа до 31.12.1990.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 5 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как установлено в судебном заседании, согласно паспорта истца, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты>

У заявителя имеется трудовая книжка, № оформленная без перевода на территории бывшего СССР (л.д. 69-73), трудовая книжка (вкладыш) № № на имя ФИО3 оглу, ДД.ММ.ГГГГ.р. (л.д. 74-78).

Несоответствие в фамилии и отчестве установлено ОСФР по Красноярскому краю в трудовой книжке (вкладыше) № № заявителя.

Однако, спорный период работы истца указан в трудовой книжке, № оформленной без перевода на территории бывшего СССР: с 20.04.1982 по 10.06.1984 служба в рядах Советской Армии, с 22.08.1984 по 05.02.1998 учреждение № зачислен на службу в органы МВД (л.д. 71, страница 46 трудовой книжки).

Согласно перевода на русский язык, заверенный нотариально, трудовая книжка № оформлена на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., дата заполнения книжки 15.07.1981 (л.д. 16-19).

Соответственно разночтений фамилии и отчестве истца не имеется. Записи в трудовых книжках истца сделаны в хронологическим порядке, исправлений не имеется.

Кроме того у истца имеется вкладыш в трудовую книжку № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., дата заполнения 22.07.2019 (л.д. 81-83).

Суд учитывает, что ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца при определении права с 20.04.1982 по 02.06.1984 служба по призыву, с 01.09.1985 по 27.07.1989 учеба в Рязанской высшей школе МВД СССР, что отражено в отзыве ответчика и выписке из ИЛС истца.

По запросу суда, пенсионным фондам Туркменистана направлены архивные справки о стаже и заработной плате на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., послужной список (л.д. 166-174).

Из архивной справки МВД Туркменистана Управления полиции Балканской области, следует, что ФИО3 оглыДД.ММ.ГГГГ.р., действительно работал старшим оперуполномоченным учреждения УЗ 25/2 Красноводского облисполкома Министерства Внутренних дел Туркменистана. 22.08.1984 приказом № л/с назначен на должность контролера учреждения УЗ 25/2 Красноводского облисполкома. 05.02.1998, на основании приказа № л/с уволен в соответствии с положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел в запас Вооруженных сил по ст. 67. Стаж работы с 22.08.1984 по 05.02.1998 составляет 13 лет, 05 месяцев, 13 дней (л.д. 168).

Из справки о фактическом заработке на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., следует, что с сентября 1989 по 31.12.1990 (спорный период) истец получал заработную плату (л.д. 169-170).

Согласно послужного списка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., следует, что с 20.04.1982 по 02.06.1984 служба в Советской Армии, с 22.08.1984 служба в органах МВД, контролер учреждения УЗ 25/2 Красноводского облисполкома. С 01.09.1985 по 27.07.1989 учеба в Рязанской высшей школе МВД СССР. С 01.09.1989 по 22.09.1989 служба в органах МВД Туркменской ССР, с 22.09.1989 по 12.03.1990 служба оперуполномоченным оперативного отдела учреждения УЗ 25/2 УИД МВД ТССР, с 12.03.1990 по 31.03.1994 служба оперуполномоченным оперативного отдела учреждения УЗ 25/2 УИД МВД ТССР (л.д. 171-174).

Суд считает возможным установить юридический факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., трудовой книжки (вкладыша) №, выданной на имя ФИО3 оглу, ДД.ММ.ГГГГ.р., поскольку разница в написании фамилии и отчества по сравнению с паспортом истца вызвана допущенной опиской, вызванной спецификой написания имени иностранного гражданина.

Факт работы истца в течение всего заявленного спорного периода с 01.09.1989 по 31.12.1990 (на территории бывшего СССР) службы старшим оперуполномоченным учреждения УЗ 25/2 Красноводского облисполкома Министерства Внутренних дел Туркменистана также подтвержден: трудовой книжкой истца, архивной справкой МВД Туркменистана Управления полиции Балканской области, справкой о среднем заработке Управления полиции Балканской области, послужным списком.

Каких-либо доказательств свидетельствующих отсутствие у истца права на включение оспариваемых периодов в стаж для назначении пенсии, представителями ответчика суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Следовательно, указанные периоды подлежит включению страховой стаж истца, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить период работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, в страховой страж период работы с 01.09.1989 по 31.12.1990 старшим оперуполномоченным учреждения УЗ 25/2 Красноводского облисполкома Министерства Внутренних дел Туркменистана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.