Решение № 2А-643/2020 2А-643/2020~М-519/2020 М-519/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-643/2020

Дело № 2а-643/2020

УИД 44RS0003-01-2020-001105-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Шафранской Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО2 специальным правом на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №_____, выданного 24.09.2019 года.

Требования мотивируются тем, что в ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области в отношении ФИО2 находится сводное исполнительное производство №_____, в состав которого входит ряд исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении о взыскании с ФИО2 штрафов в пользу взыскателей: ГИБДД МО МВД «Шарьинский» (группа по ИАЗ по Шарьинскому району), Московская административная дорожная инспекция, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Задолженность по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства составляет 28 000 рублей. До настоящего времени должником в установленный законом для добровольного исполнения срок, без уважительных причин задолженность по административным штрафам не погашена. Судебным приставом-исполнителем установлено, что в УМВД России по Костромской области МО МВД «Шарьинский» 24.09.2019 года ФИО2 выдано водительское удостоверение №_____.

Дело рассматривается в отсутствие пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области ФИО3, в производстве которой находится сводное исполнительное производство №_____, представителей заинтересованных лиц: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, просивших рассмотреть дело без их участия.

Дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованных лиц: ГИБДД МО МВД «Шарьинский» (группа по ИАЗ по Шарьинскому району), Московская административная дорожная инспекция, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассматривается в отсутствие административного ответчика ФИО2, надлежащим образом уведомляемой судом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 указанной статьи установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, 21.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №_____ исполнительных производств в отношении должника ФИО2, возбужденных на основании постановлений по делу об административном правонарушении о взыскании с ФИО2 штрафов за нарушение правил управления транспортным средством в пользу взыскателей: ГИБДД МО МВД «Шарьинский» (группа по ИАЗ по Шарьинскому району), Московская административная дорожная инспекция, ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области (л.д. 11-16).

Задолженность по административным штрафам в рамках сводного исполнительного производства составляет 28 000 рублей.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя от 17.09.2020г. следует, что в настоящее время должником оплачены три административных штрафа на сумму 1500 рублей (л.д. 200).

Копии вынесенных постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 были направлены в адрес должника.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатила.

ФИО2 выдано 24.09.2019 года водительское удостоверение №_____. (л.д. 9).

Согласно пункту 27 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо фактических действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов по уплате административных штрафов (за исключением трех административных штрафов), административным ответчиком не предпринято.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.

Также административным ответчиком не представлено достоверных доказательств того, что неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок содержащихся в исполнительных документах требований об уплате административных штрафов было вызвано уважительными причинами.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении должника ФИО2 ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2 временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №_____, выданного 24.09.2019г. до исполнения обязательств по уплате административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, по сводному исполнительному производству №_____, находящемуся на исполнении в ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП России по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________