Решение № 2А-5153/2019 2А-5153/2019~М-4686/2019 М-4686/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-5153/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в <адрес> районный суд <адрес> с первоначальными требованиями о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 по не прекращению исполнительного производства и не возвращению арестованного имущества, ссылаясь на то, что 22.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-Ип по исполнительному листу № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> районным судом <адрес> по делу №г. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель осуществил арест имущества должника в виде транспортного средства КИА Спортейдж, г.р.з. ДД.ММ.ГГГГ, при этом, арест автотранспортного средства был осуществлен в <адрес>, что нарушает территориальный принцип осуществления исполнительного производства. Кроме того, арест осуществлялся в отсутствии собственника имущества, без его уведомления, а арестованное транспортное средство передано взыскателю. ДД.ММ.ГГГГ. Промышленным районным судом <адрес> вынесено определение об отмене заочного решения суда по гражданскому делу №, в определении суда об отмене заочного решения указано об отзыве исполнительного листа, выданного на основании отмененного заочного решения суда, без исполнения. В связи с чем, возбужденное исполнительное производство подлежит прекращению. Вышеуказанное определение было получено ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., однако, до настоящего момента исполнительное производство не прекращено, имущество, изъятое в ходе исполнительных действий, не возвращено владельцу. В связи с этим, административный истец ФИО1 просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 по не прекращению исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, и не возвращению арестованного имущества владельцу.

В ходе судебного разбирательства сторона административного истца изменила исковые требования и с учетом изменений просила признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 по не прекращению исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и не возвращению арестованного имущества владельцу в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 отсутствуют какие-либо нарушения, в связи с чем, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 50 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

В соответствии со ст. 44 вышеуказанного Федерального закона в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

При этом, копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению

Судом установлено, что решением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО6 к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору займа удовлетворены, с ФИО1 в пользу ФИО6 взыскана сумма долга в размере 3 175 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 203 319, 45 руб. (л.д. 94-97).

Указанное решение суда вступило в законную силу, на основании него ДД.ММ.ГГГГ. Промышленным районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС №, который предъявлен взыскателем ФИО6 для принудительного исполнения в ОСП <адрес> по месту жительства должника ФИО1, являющегося административным истцом по настоящему делу.

ДД.ММ.ГГГГ. ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, исполнительному производству присвоен №-Ип (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО2 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), принадлежащего должнику ФИО1 автомобиля КИА Спортэйдж, г.р.з№, автомобиль передан на ответственное хранение взыскателю ФИО6 (л.д. 59-61).

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. заочное решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, ранее выданный исполнительный лист отозван без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Промышленный районный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 по не прекращению исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и не возвращению арестованного имущества владельцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., указав, что транспортное средство передано владельцу ДД.ММ.ГГГГ., а исполнительное производство было прекращено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, согласно материалам дела ранее арестованное транспортное средство КИА Спортэйдж, г.р.з. №, передано владельцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., а исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 (л.д. 81-84).

В то же время, рассматривая заявленные стороной административного истца требования, суд приходит к выводу к выводу о пропуске ФИО1 срока обращения в суд об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2

При этом, доводы административного истца о том, что допущенное службой ОСП <адрес> нарушение носит длящийся характер, в связи с чем, срок для обжалования бездействия судебного пристава ОСП <адрес> не пропущен, суд полагает несостоятельным.

Начало течения срока обращения в суд с требованиями о признании незаконными решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закон (ч. 3 ст. 219 КАС РФ) связывает с датой, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По мнению суда, начало течения этого срока связано с информированностью административного истца о возникновении у судебного пристава-исполнителя обязанности прекратить исполнительное производство и отменить принятые по делу меры принудительного исполнения.

Как следует из определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. при разрешении вопроса об отменен заочного решения суда от 12.12.2018г. судом незамедлительно был разрешен вопрос об отзыве исполнительного листа, выданного на основании заочного решения суда (л.д. 8).

Указанное определение суда вступило в законную силу немедленно и своевременно получено ФИО1, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратился к судебному-приставу исполнителю ОСП <адрес> ФИО2 с определением об отмене заочного решения с целью подачи заявления о прекращении исполнительного производства, что следует из письменных пояснений представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ., имеющихся в материалах исполнительного производства (л.д. 74-76).

Таким образом, в случае несогласия с действиями судебных приставов-исполнителей, при наличии бездействия со стороны сотрудников ОСП <адрес>, ФИО1 имел возможность самостоятельно либо в лице своего представителя обратиться в течение десяти дней для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, в случае наличия нарушения со стороны судебного пристава-исполнителя.

В то же время, требования о признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 поданы ДД.ММ.ГГГГ., т.е. то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.

Доказательств уважительности пропуска срока на оспаривание бездействия судебного пристава административным истцом не представлено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено, в связи с чем, суд полагает, что требования истца в этой части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат,

Частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен срок для обжалования действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, который составляет 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Пропуск срока, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным бездействия признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий Н.Ю.Бадьева