Решение № 2-1280/2018 2-1280/2018~М-1128/2018 М-1128/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1280/2018

Дело№2-1280/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, по ордеру серии 016 № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец мотивировал требования тем, что проживает вместе со своей семьей из четырех человек в <адрес> в <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности по долям Ш.А.М., доля в праве <данные изъяты>, ее мужу Ш.Р.М., доля в праве <данные изъяты>, и ее свекрови Ш.Р.Х., доля в праве <данные изъяты>. В данной квартире зарегистрировано 8 человек. Общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Ей известно, что в рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села в <адрес> до 2012 года», утвержденной Постановлением правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» реализует комплексную программу поставки комплектов жилых домов, для чего на возвратной основе предоставляет средства на строительство индивидуального жилья или пристроя жилого помещения к имеющемуся дому или завершение строительства. Льготный целевой денежный займ предоставляется сроком до 5-ти лет с уплатой 5% годовых и максимальный размер предоставляемого гражданину денежного займа составляет до 300 тысяч рублей. Данная программа привлекла ее тем, что гражданин имеет возможность, не имея в наличии достаточных средств воспользоваться льготным займом на изготовление домокомплекта и не выезжая в лес, заказать строительные материалы для строительства индивидуального дома. Условиями участия гражданина в программе домокомплект являются: 1) гражданин должен иметь земельный участок под строительство дома в собственности или на праве аренды, что у меня и есть. 2) гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в Администрацию сельского поселения Толбазинскнй сельский совет муниципального района <адрес>. Жилищная комиссия, рассмотрев ее заявление, отказала в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых помещений по тем основаниям, что дом, где она проживает по <адрес>, который принадлежит по долям ее мужу Ш.Р.М., его брату Ш.А.М., и свекрови Ш.Р.Х., и жилой дом, который принадлежит на праве собственности Ш.А.М. по <адрес>, общая площадь всех этих домов составляет <данные изъяты> кв.м., что обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи выходит более учетной нормы, т.е. более 12 кв.м. С данным отказом она не согласна, поскольку ее мужу Ш. P.M. принадлежит в жилом доме на праве собственности доля в праве <данные изъяты>, это от общей площади на четверых членов семьи составляет <данные изъяты> кв.м., т.е. менее учетной нормы на одного человека - 12 кв.м. Кроме того, семью брата ее мужа Ш.А.М. признали членами ее семьи. Считает незаконным, что ответчик при определении нуждающимися в улучшении жилых помещений, посчитал все площади всех родственников, которые зарегистрированы в этом жилом доме по <адрес>. Членами ее семьи являются ее супруг, дети и свекровь. Если посчитать по долям, кому какая площадь приходиться, то на пятерых членов семьи приходиться <данные изъяты> кв.м., т.е. менее учетной нормы на одного человека. Истец просит признать действия (отказ) должностного лица администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет МР <адрес> РБ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконными, обязать ответчика поставить ее на учет со дня обращения в администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).

Частью 1 ст. 15 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 250-3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О регулировании жилищных отношений в <адрес>" установлено, что принятие на учет граждан, признанных малоимущими, а также граждан, относящихся к определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Башкортостан категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и порядке, установленных законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Таким образом, как федеральный закон, так и закон субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, устанавливают право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Уведомлением жилищной комиссии администрации Толбазинского сельского совета ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как она не подпадает в категорию семьи для принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку она проживает в доме общей площадью 86,5 кв.м., которая принадлежит на праве общей долевой собственности членам ее семьи: Ш.А.М. М., доля в праве <данные изъяты> Ш.Р.М. М., доля в праве <данные изъяты>, Ш.Р.Х., доля в праве ?, на данной площади зарегистрировано 8 человек. Ш.А.М. М. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> жилого помещения составило <данные изъяты> кв.м., следовательно, обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы – 12 кв.м.

Из ч. ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Судом установлено, что <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Ш.Р.Х. (свекровь истца), доля в праве <данные изъяты>, Ш.А.М. (брат супруга истца), доля в праве <данные изъяты> и Ш.Р.М. (супруг истца), доля в праве <данные изъяты>

Членами семьи ФИО1 являются ее супруг Ш.Р.М. и двое детей.

Членами семьи собственника жилого помещения – Ш.Р.М. являются его супруга – истица ФИО1, двое детей и мама Ш.Р.Х.

ФИО1 не является членом семьи собственника Ш.А.М. и Ш.Р.Х.

Общая площадь вышеуказанного дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Следовательно, свекрови истца - Ш.Р.Х. согласно ее доле ? принадлежит <данные изъяты> кв.м. от площади <данные изъяты> кв.м., супругу истца – Ш.Р.М. согласно его доле <данные изъяты> от площади <данные изъяты> кв.м. принадлежит <данные изъяты> кв.м., что составляет на каждого члена семьи менее учетной нормы 12 кв.м.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при определении обеспеченности семьи истца жилыми помещениями, не может быть учтено иное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности лицу, не являющемуся членом семьи собственника этого помещения, в том понимании, которое заложено в ст. 31 ЖК РФ.

Таким образом, ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в связи с чем имеются основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать отказ администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со дня обращения в администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 25.09.2018 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 27.09.2018 года.

Судья И.Я. Абдулов