Решение № 2А-1140/2019 2А-1140/2019~М-1132/2019 М-1132/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1140/2019

Дело № 2а-1140/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

при секретаре судебного заседания Ноздряковой И.В.

с участием представителя административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Сураев В.А. обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (далее Управление Роскомнадзора по Ульяновской области) о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указал, что в ходе проведения проверки прокуратурой выявлен сайт: сайте http://prostitutkiulyanovskagid.date. На страницах сайта размещена информация порнографического характера об оказании на платной основе услуг интимного характера. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение па передачу, копирование, и распространение информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Размещенная информация формирует у неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, в свободном доступе у которых она находится, отношение к проституции как к приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся их услугами. С помощью Интернет-ресурса – Whois сервис установлено, что регистратором доменного имени - сайте http://prostitutkiulyanovskagid.date является See PrivacyGuardian.org. При этом установлено, что регистратор указанного доменного имени See PrivacyGuardian.org находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственника сайте http://prostitutkiulyanovskagid.date не представляется возможным.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://prostitutkiulyanovskagid.date

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без их участия. Судом на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Тереньгульского района - Скоб В.А. на административных исковых требованиях настаивала.

В представленном письменном отзыве на исковое заявление исполняющий обязанности руководителя Управления Роскомнадзора по Ульяновской области Б***И*В* указал, что Управление Роскомнадзора по Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку Роскомнадзор и его территориальные органы не являются распространителями информации, признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке, не осуществляют ее распространение, обработку, хранение, не предоставляют вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочены осуществлять контроль в соответствующей мере. Надлежащим ответчиком по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер. При рассмотрении дел в порядке, предусмотренном КАС РФ, целесообразно привлечение владельца сайта в сети «Интернет» в качестве административного ответчика, а Управление Роскомнадзора в качестве заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон № 436-ФЗ) информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также содержащая информацию порнографического характера (п. п. 2, 7 ч. 2 ст. 5).

Кроме того, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией (ст. 241 УК РФ).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области проверки был выявлен сайт: http://prostitutkiulyanovskagid.date. На страницах данного сайта размещена информация об оказании на платной основе услуг интимного характера и фотоматериалы порнографического характера. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение па передачу, копирование и распространение этой информации отсутствует.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в ответ на запрос суда, информацией о данных администратора указанного доменного имени и иной информацией о данном доменном имени они не обладают.

Согласно сведениям из Интернет-ресурса Whois, регистратором доменного имени See PrivacyGuardian.org сайте http://prostitutkiulyanovskagid.date является http: //http://prostitutkiulyanovskagid.date. Данный регистратор находится за пределами Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что местонахождение владельца сайта http://prostitutkiulyanovskagid.datе неизвестно.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. ст. 70, 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предъявленные и.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области административные исковые требования подлежат удовлетворению, а информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://prostitutkiulyanovskagid.date, признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://prostitutkiulyanovskagid.date.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Кузнецова