Решение № 2А-546/2021 2А-546/2021~М-513/2021 М-513/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-546/2021

№

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, Александро-Невский район,

р.п. Александро-Невский 14 июля 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. Александро-Невский Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Александро-Невского района Рязанской области Комягин М.Е., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области прокуратурой выявлено, что администрация муниципального образования не произвела паспортизацию автомобильной дороги с идентификационным №, расположенной по адресу: <адрес>, протяжённостью 900 метров, с кадастровым №, находящейся в её собственности, что подтверждается сообщением главы администрации муниципального образования ФИО1 от 23.06.2021. В нарушение требований п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», п. 6, 12 ст. 3, ч. 3 ст. 15, ст. 17, ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 2, 3, ч. 4 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1.1, 1.2 Типовой инструкции по техническому учёту и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (ВСН 1-83), утверждённой Минавтодором РСФСР от 05.02.1982, п. 2.11, 2.12 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утверждённых письмом Минтранса № ОС-28/1270-ис от 17.03.2004, п. 4.2.1, 4.2.2, 9.1 ГОСТа 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введённого в действие с 08.09.2016 приказом Росстандарта от 31.08.2016 № 1004-ст администрация муниципального образования – Просеченское сельское поселение от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей самоустранилась, не принимает должных мер по проведению паспортизации автомобильной дороги с идентификационным №, расположенной по адресу: <адрес>, протяжённостью 900 метров, с кадастровым № бездействует в решении данной проблемы, относящейся к вопросам местного значения поселения, что свидетельствует о том, что администрация муниципального образования ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию автомобильных дорог. В соответствии с вышеприведёнными нормами закона, а также ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ административный истец просит признать бездействие администрации муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по паспортизации автомобильной дороги, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района <адрес> организовать проведение паспортизации автомобильной дороги с идентификационным №, расположенной по адресу: <адрес>, протяжённостью 900 метров, с кадастровым № Установить административному ответчику срок для совершения указанных действий в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3, 5, 7 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает административное дело по существу.

Представитель административного ответчика – глава администрации МО - Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО1 направила в суд письменное заявление о признании требований административного истца. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание административного иска не противоречит закону, а именно: ст.ст. 46, 157 КАС РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закону Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения», Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Типовой инструкции по техническому учёту и паспортизации автомобильных дорог общего пользования (ВСН 1-83), утверждённой Минавтодором РСФСР от 05.02.1982, Методическим рекомендациям по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утверждённым письмом Минтранса № ОС-28/1270-ис от 17.03.2004, ГОСТу 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд признаёт, что администрация муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области самоустранилась от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей, а именно: не принимает меры в проведении паспортизации автомобильной дороги с идентификационным № расположенной по адресу: <адрес>, протяжённостью 900 метров, с кадастровым № а поэтому требования административного истца о признании вышеуказанного бездействия незаконным и возложении на административного ответчика обязанности организовать проведение паспортизации указанной автомобильной дороги, подлежат удовлетворению. При этом суд устанавливает административному ответчику срок для исполнения требований 24 месяца со дня вступления решения в законную силу, с учётом мнения сторон.

В связи с принятием признания административным ответчиком административного иска суд выносит решение об удовлетворении требований административного истца, в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Признать бездействие администрации муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по организации паспортизации автомобильной дороги с идентификационным №, расположенной по адресу: <адрес>, протяжённостью 900 метров, с кадастровым № незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области организовать паспортизацию автомобильной дороги с идентификационным № расположенной по адресу: <адрес>, протяжённостью 900 метров, с кадастровым №.

Установить административному ответчику - администрации муниципального образования – Просеченское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области срок для исполнения требований 24 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья – подпись С.В. Владимирова