Решение № 12-126/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 12-126/2024

Дело № 12-126/2024

УИД 34RS0038-01-2024-002983-54


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 25 декабря 2024 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В., рассмотрев жалобу потерпевшего ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Клетского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.<адрес> об административной ответственности,

установил:

в соответствии с постановлением территориальной административной комиссии Клетского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.

Из указанного постановления усматривается, что, ДД.ММ.ГГГГ, <.....> часов, ФИО2, в нарушение п. 13.6 Правил благоустройства и озеленения территории Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, допустила передвижение своих сельскохозяйственных животных на территории поселения без сопровождения, оставив их без надзора.

Не согласившись с указанным постановлением, потерпевший ФИО1 обратился в суд с жалобой (основной и дополнительной), в которой считает постановление незаконным и необоснованным. Указывает, что его не извещали надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, чем его права были нарушены. Полагает, что действия ФИО2 квалифицированы не верно. Просит, постановление в отношении ФИО2 изменить, переквалифицировать её действия на ст. 7.<адрес> об административной ответственности, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Обращает внимание, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности по аналогичной статье, ввиду чего в её действиях имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании потерпевший ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить. Пояснил, что извещение о рассмотрении дела территориальной комиссией, направленное на электронную почту, не получал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.<адрес> об административной ответственности, предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Из п. 13.6 Правил благоустройства и озеленения территории Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, владельцы сельскохозяйственных животных обязаны осуществлять постоянный надзор за сельскохозяйственными животными в процессе их пастьбы на пастбищах, не допуская их перемещение на участки, не предназначенные для этих целей. Запрещается оставлять сельскохозяйственных животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и других составных частях населённых пунктов, пашнях, сенокосах, землях, занятых многолетними насаждениями и других, не предназначенных для этих целей местах, а также местах, где могут быть созданы помехи движению транспортных средств. Не допускать потраву посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений. Не допускается передвижение сельскохозяйственных животных на территории поселения без сопровождения владельца или пастуха. Владельцы домашнего скота обязаны сопровождать домашний скот до места сбора стада и передать пастуху, а также встречать домашний скот после пастьбы в вечернее время.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, <.....>, ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, допустила движение своих сельскохозяйственных животных на территории поселения без сопровождения, оставила их без надзора, ввиду чего нарушила п. 13.6 Правил благоустройства и озеленения территории Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>.

Факт указанных нарушений ФИО2 подтверждается:

актом о выезде о ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО2 по ст. 8.<адрес> об административной ответственности, в котором, в том числе, содержаться объяснения ФИО2, которая не отрицала движение своих сельскохозяйственных животных на территории поселения без сопровождения, оставила их без надзора.

Вместе с тем, постановление нельзя признать законным ввиду грубого нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается и материалов дела, извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено ФИО1 на электронную почту. Вместе с тем, доказательств того, что указанное извещение было получено ФИО1, в материалах дела не имеется. Сам ФИО1 получение извещения отрицал. Кроме того, ФИО1 своё согласие на извещение путём направления уведомления на электронную почту не давал, иным образом не извещался.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь потерпевшим по делу, в нарушение ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, не был извещён о дате, времени и места рассмотрения дела, что является грубым нарушением процессуальных требований при рассмотрении дела, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Ввиду чего, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.<адрес> об административной ответственности, и по ст. 7.<адрес> об административной ответственности составляет 2 месяца.

Правонарушение ФИО2, согласно материалам дела, совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истёк ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеизложенные требования закона, ввиду отмены обжалуемого постановления, производсвто по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление территориальной административной комиссии Клетского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья дпись подпись А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 12-126/2024

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.

подшит в деле № 12-89/2