Решение № 2А-139/2017 2А-139/2017(2А-2553/2016;)~М-4508/2016 2А-2553/2016 М-4508/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-139/2017

Дело №2а-139/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Маскалюк Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Томске Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 7328,48 рублей, в том числе на страховую часть – 7328,48 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 год в размере 3399,05 рублей, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3399,05 рублей; пени, исчисленные с 01.01.2014 по 01.02.2017 на задолженность по страховым взносам за 2014 год в общей сумме 4948,03 рублей, в том числе на страховую часть – 4132,24 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 815,79 рублей; пени, исчисленные с 06.02.2014 по 17.02.2015 на задолженность по страховым взносам за 2013 год в общей сумме 1392,71 рублей, в том числе на страховую часть – 975,63 рублей, на накопительную часть – 292,69 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 124,39 рублей; пени, исчисленные с 06.02.2014 по 01.02.2017 на задолженность по страховым взносам за 2012 год в общей сумме 5382,64 рублей, в том числе на страховую часть – 3405,32 рублей, на накопительную часть – 934,08 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1045,52 рублей; пени, исчисленные с 06.02.2014 по 17.02.2015 на задолженность по страховым взносам за 2011 год в общей сумме 494,90 рублей, в том числе на страховую часть – 260,15 рублей, на накопительную часть – 126,89 рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 65,56 рублей, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 42,03 рубля; пени, начисленные на задолженность 2012, 2014 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с 02.02.2017 по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 31.01.2005 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность 04.02.2015. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.01.2015 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиком страховых взносов самостоятельно. В 2014 году тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ составляет 26% (п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ), а тариф страхового взноса в Федеральный фонд ОМС на 2014 год - 5,1%. Если плательщик указанных взносов прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в контрольные органы сведения о доходах от деятельности налогоплательщика с начала расчетного периода до момента ликвидации в течение календарного месяца. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщика в связи с непредставлением ими необходимой отчетности, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование взыскиваются в фиксированном размере, определяемом в соответствии со ст.14 Федерального закона №212-ФЗ. При этом в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности № 4 от 09.01.2017 года, сроком до 31.12.2017 года, заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 18).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Правовыми положениями ч. 11 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.12.2014 №408-ФЗ) с 01.01.2015 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965,00 руб. в месяц.

В силу ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Исходя из положений ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от 05.02.2015 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.01.2005, снят с учёта 04.02.2015.

Таким образом, в период с 31.01.2005 по 04.02.2015 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем – страхователем по обязательному медицинскому и пенсионному страхованию и был обязан уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

26.03.2012, 25.03.2013, 05.02.2014 и 17.02.2015 в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08000140011088, № 08000140025489, № 08000140014080, № 08000140022196. По состоянию на 17.02.2015 числилась задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме 24672,81, в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 17328,48 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 17328,48 рублей; на обязательное медицинское страхование в размере 3399,05 рублей; пени в Пенсионный фонд РФ в размере 3375,60 рублей, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2611,83 рублей, 1407,46 рублей, 1204,37 рублей; на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 763,77 рублей, 471,08 рублей и 292,69 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 569,68 рублей, 527,39 рублей, 42,29 рублей. В срок до 11.03.2015 ФИО1 предложено оплатить указанную задолженность.

Из представленных материалов усматривается, что требование Пенсионного фонда в срок не исполнено. В связи с неуплатой страховых взносов и пеней, в предусмотренный шестимесячный срок, истец обратился в мировой суд.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска, от 21.08.2015 с ФИО1о в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации были взысканы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, пени в общей сумме 24672,81 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 470,10 рублей.

Определением об отмене судебного приказа от 19.08.2016 мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Томска отменил вышеуказанный судебный приказ.

После отмены судебного приказа и в связи с неуплатой страховых взносов и пеней, административный истец в предусмотренный шестимесячный срок обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представленный административным истцом уточненный расчет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год, а также пеней на задолженность по страховым взносам за 2011, 2012, 2013 и 2014 годы судом проверен, признан верным. Данный расчет также проверен административным ответчиком и не оспорен.

С учетом изложенного, поскольку требования ГУ-УПФ РФ в г.Томске к ФИО1 не исполнено в установленный в требовании срок, административный иск о взыскании недоимки по страховыми взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени по день вынесения решения – 01.02.2017, подлежит удовлетворению.

Требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени, начисленной на задолженность 2012, 2014 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с 02.02.2017 по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу п.п. 1-3, 5-7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П дано определение пени как компенсационной выплаты, внесение которой плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» принято в целях обеспечения единства практики применения судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств и не может быть применено к административным отношениям по взысканию задолженности по страховым взносам, регулируемым специальным законодательством.

Заявленные требования в части взыскания с ФИО1 пени по день фактической уплаты задолженности являются требованиями о взыскании процентов на будущее время, размер которых нельзя установить, поскольку он зависит от факторов, которые не наступили.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких данных, на основании ст.ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в пользу муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 888,37 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 7328,48 рублей, в том числе на страховую часть – 7328,48 рублей (КБК - 39210202140061000160);

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2014 год в размере 3399,05 рублей, в том числе в фонд обязательного медицинского страхования – 3399,05 рублей (КБК - 39210202101081011160);

- пени, исчисленные за период с 01.01.2014 по 01.02.2017, на задолженность по страховым взносам за 2014 год в общей сумме 4948,03 рублей, в том числе на страховую часть – 4132,24 рублей (КБК - 39210202140062000160), в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 815,79 рублей (КБК-39210202101082011160);

- пени, исчисленные за период с 06.02.2014 по 17.02.2015, на задолженность по страховым взносам за 2013 год в общей сумме 1392,71 рублей, в том числе на страховую часть – 975,63 рублей (КБК - 39210202140062000160), на накопительную часть – 292,69 рублей (КБК - 39210202150062000160), в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 124,39 рублей (КБК-39210202101082011160);

- пени, исчисленные за период с 06.02.2014 по 01.02.2017, на задолженность по страховым взносам за 2012 год в общей сумме 5382,64 рублей, в том числе на страховую часть – 3405,32 рублей (КБК - 39210202100062000160), на накопительную часть – 934,80 рублей (КБК - 39210202110062000160), в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 045,52 рублей (КБК-39210202101082011160);

- пени, исчисленные за период с 06.02.2014 по 17.02.2015, на задолженность по страховым взносам за 2011 год в общей сумме 494,90 рублей, в том числе на страховую часть – 260,15 рублей (КБК - 39210202100062000160), на накопительную часть – 126,89 рублей (КБК - 39210202110062000160), в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 65,56 рублей (КБК-39210202101082011160), в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 42,30 рублей (КБК - 39210202101082012160).

В удовлетворении остальной части заявленных требований Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 888,37 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: И.П. Юровский