Постановление № 5-1302/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1302/2020

Дело № 5-1302/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 30 июля 2020 года

Резолютивная часть постановления оглашена 28 июля 2020 года.

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина ФИО1, **,** года рождения, уроженца п.г.т. УВ. Х. района З. области, работающего директором ООО «В.», зарегистрированного и проживающего по адресу: Б. область, <...> д№**, корп.№**, кв. №**, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

29.02.2020 в 07:20 часов на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни (дер. Шумилкино, Паниковская волость, Печорский район, Псковская область, 181512) гражданин ФИО1 не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме перемещаемого им через границу Таможенного союза товара, подлежащего декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что не знал, какой товар подлежит декларированию.

Представитель Псковской таможни ФИО2, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина лица в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Выслушав представителя Псковской таможни и лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Согласно ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 7 ст. 258 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории ЕАЭС обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (п.п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

Часть 1 ст. 2 ТК ЕАЭС устанавливает, что запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 1. ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии со п. 11 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Установлено, что 29.02.2020 года в 07:20 часов на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни (дер. Шумилкино, Паниковская волость, Печорский район, Псковская область, 181512) на въезд в Российскую Федерацию из Эстонии в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство марки LADA LARGUS регистрационный номер №**, следующее из Эстонию в Россию, водителем которого являлся ФИО1

В ходе таможенного контроля и проведения таможенного досмотра (АТД №10209060/290220/Ф000108) было установлено, что в багажном отделении транспортного средства перемещается незадекларированный товар: станок для деревообработки «MAKITA», на рамке имеется наклейка «FLIPPER», на двигателе имеется маркировка «MAKITА LF1000, 230-240V, 8.3А, 50 HZ, 1650W, no2700-1, 2015, 00075071, К. вес 35,20 кг, общий вес 35,20 кг, общее количество 1 шт.

Данный товар не был представлен ФИО1 для целей таможенного контроля и не задекларирован по установленной форме.

При таможенном контроле ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о перемещаемом товаре в транспортном средстве не заявлял.

29.02.2020 Псковской таможней принято решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования в соответствии с п.п. 4,5 ст. 256 ТК ЕАЭС.

29.02.2020 товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и по акту приема-передачи передан на ответственное хранение в КХВД таможенного поста МАПП Шумилкино.

В ходе проведения административного производства по делу проведена товароведческая экспертиза товара, явившегося предметом данного административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0007309 от 26.03.2020, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на 29.02.2020 составила 43 786, 24 руб.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра №10209060/290220/Ф000108, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса ФИО1 и другими материалами в их совокупности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином ФИО1 предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было; отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, совершение правонарушения впервые, и, с учетом мнения виновного о предпочитаемом для себя виде наказания, полагает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 21 893 рубля 12 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, -станок для деревообработки «MAKITA», на рамке имеется наклейка «FLIPPER», на двигателе имеется маркировка «MAKITА LF1000, 230-240V, 8.3А, 50 HZ, 1650W, no2700-1, 2015, 00075071, К. вес 35,20 кг, общий вес 35,20 кг, общее количество 1 шт., находящийся на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: <...>, подлежит возврату владельцу ФИО1

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 21 893 (Двадцать одна тысяча восемьсот девяносто три) рубля 12 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, - станок для деревообработки «MAKITA», на рамке имеется наклейка «FLIPPER», на двигателе имеется маркировка «MAKITА LF1000, 230-240V, 8.3А, 50 HZ, 1650W, no2700-1, 2015, 00075071, К. вес 35,20 кг, общий вес 35,20 кг, общее количество 1 шт., находящийся на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: <...>, вернуть владельцу ФИО1.

Процессуальные издержки отсутствуют.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: операционный департамент Банка России, Москва, 701 БИК: 044501002 получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) счет получателя: 40101810800000002901 КБК (104): 15311601161010000140, ОКТМО (105): 45328000 код таможенного органа (107): 10209000, УИН (22): 15310102090000881205, назначение платежа (24): штраф по делу об АП №10209000-000881/2020, код выплат (110): ШТ, оплата по постановлению суда №5-1302/2020.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ФИО1 в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Жбанова