Решение № 2-1345/2021 2-1345/2021~М-1047/2021 М-1047/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1345/2021

Дело № 2-1345/2021

УИД 26RS0010-01-2021-002236-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, в дальнейшем уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать решение ответчика № 13 от 16.04.2021 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, - незаконным; включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период его работы с 25.01.1988 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод Ставропольского крайпотребсоюза» (ранее до 29.05.1996 - АОЗТ «Авторемонтный завод Ставропольского крайпотребсоюза», до 03.06.1994 - Георгиевский ремонтный завод Ставропольского крайпотребсоюза», до 1964 года - Транспортная контора), а так же периоды учебы в СПТУ № 21 и военной службы приравнять к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы с тяжелыми условиями труда; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с 05.04.2021.

В обоснование заявленных требований указал, что 05.04.2021 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в этом ему было 16.04.2021 отказано ввиду нехватки стажа, с чем он не согласен.

Полагает, что ему необоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 25.01.1988 по 07.06.1994 (с учетом периода отпуска без сохранения заработной платы с 05.05.1992 по 31.05.1992) в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, периоду работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) предшествовал период учебы в Среднем профессионально-техническом училище № 21 с 01.09.1981 по 16.07.1984, кроме того, периоду работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) предшествовал период военной службы с 11.11.1984 по 11.11.1987, следовательно, периоды учебы СПТУ 21 и военной службы могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, пояснив, что 05.04.2021 – является как датой обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии, так и датой возникновения у ФИО3 права на ее назначение.

Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовал материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

05.04.2021 истец обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив соответствующий пакет документов.

16.04.2021 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны периоды работы истца с 25.01.1988 по 07.06.1994 (с учетом периода отпуска без сохранения заработной платы с 05.05.1992 по 31.05.1992 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод", так как нет документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В справке о работе от 23.12.2020 № 11-37/54 в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод", выданной архивным отделом администрации Георгиевского городского округа отсутствуют сведения о переводе ФИО3 газосварщиком, электросварщиком.

По представленным документам стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составил 5 лет 1 месяц 8 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж 25 лет 8 месяцев 28 дней, (с учетом Постановления № 2-П) составляет 31 год 7 месяцев 15 дней.

Также стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда подсчитан и по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400- ФЗ), когда в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву, приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2 (1956 г.), которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда (Список № 2 (1956 г.), которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Периоду работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) с 24.07.1984 по 29.10.1984 предшествовал период обучения с 01.09.1981 по 16.07.1984, а за ним следовал период военной службы по призыву с 11.11.1984 по 11.11.1987.

Следовательно, как указал ответчик, в своем решении, период учебы ФИО3 в ПТУ № 21 может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956 г.) и период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1956) в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы с тяжелыми условиями труда, то есть может быть приравнено не более 3 месяцев 6 дней.

При таком подсчете, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет по Списку № 2 (1956 г.) и Списку № 2 (1991 г.), с учетом приравненного периода учебы в ПТУ-21, периода военной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву 5 лет 4 месяца 14 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж 28 лет 7 месяцев 14 дней (при требуемом 25 лет).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30. Согласно части 3 комментируемой статьи это нововведение реализуется поэтапно - с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Таким образом, в 2021 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 21.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Вместе с тем, определенной категории работников страховая пенсия по старости может назначаться досрочно независимо от вида производства, в котором выполняют работы. Профессии таких рабочих предусмотрены в разделе «Общие профессии».

Профессия «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» разделом XXXII Списка № 2 (1956 г.) не предусмотрена. Вместе с тем, указанным разделом предусмотрены газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены профессии: «электросварщики ручной сварки» (код позиции Списка 23200000-19906), «газосварщики» (код профессии 23200000-11620), «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции Списка 23200000- 19756).

В своем решении ответчик сослался на то, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков ручной сварки по Списку № 2 необходимо подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности документами. Такими документами могут быть: технические паспорта сварочного оборудования, инвентарные списки основных средств (оборудования) предприятия, технологические карты, регламенты, книги приказов, должностные (рабочие) инструкции, наряды на выполнение работ и др.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках с 30.06.2007 и других отвлечений от основной работы.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - при условии отнесения класса условий труда на соответствующих рабочих местах к вредному или опасному классу условий труда.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Поскольку трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то неточности и ошибки в ее заполнении, отсутствие необходимых сведений и печатей могут стать причиной нехватки оснований для подтверждения стажа граждан, в результате чего возникнет необходимость представления дополнительных документов.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, ФИО3 не включен в стаж на соответствующих видах работ период осуществления им своей трудовой деятельности с 25.01.1988 по 07.06.1994 (с учетом периода отпуска без сохранения заработной платы с 05.05.1992 по 31.05.1992) в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до 01.01.1992 года с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Георгиевский авторемонтный завод Ставропольского крайпотребсоюза ликвидирован, документы переданы в архивный отдел администрации Георгиевского городского округа.

Согласно записи трудовой книжки от 28.07.1984 AT-III № 2390982 запись о работе истца с 25.01.1988 по 07.06.1994 в качестве газоэлектросварщика на Авторемонтном заводе КПС,оформлена правильно и не содержат неточностей и исправлений.

Данный период работы подтверждается справкой из архивного учреждения за № 11-37/54 от 23.12.2020 и справкой о заработной плате № 11-37/53 от 23.12.2020, так как организация ликвидирована и документы передана в архивный отдел.

В связи с изложенным, вышеуказанный период работы ФИО3, исключенный из его льготного стажа ответчиком, подлежит включению в таковой.

Кроме того, на момент призыва истца на службу в составе Вооруженных сил (с 11.11.1984 по 11.11.1987), действовало постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Пунктом 109 Положения определено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы по призыву могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 1992 года, который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что при определении права истца на включение спорных периодов работы и периода службы в армии в стаж с тяжелыми условиями труда, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работ и на момент прохождения военной службы, то есть законодательство, действовавшее до 1992 года.

Спорные периоды обучения ФИО3 в Среднем профессионально-техническом училище № 21 с 01.09.1981 по 16.07.1984, также подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с подпунктами "к" и "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в училищах, и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, и в случае пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "к", по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, указанной в подпункте "з" - приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготную пенсию, не должна превышать имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При таких обстоятельствах, принятое ответчиком решение, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, не соответствует вышеприведенным требованиям закона, в связи с чем спорный период работы ФИО3 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом периода работы истца, включенного в специальный стаж судом при принятии решения по настоящему делу, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 будет превышать 12 лет 06 месяцев, требуемых для мужчины в возрасте 55 лет, и право у истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло 05.04.2021, с даты его обращения с соответствующим заявлением к ответчику по достижению указанного возраста, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд приходит к окончательному выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № 13 от 16.04.2021 об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО3 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 период его работы с 25.01.1988 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод Ставропольского крайпотребсоюза» (ранее до 29.05.1996 - АОЗТ «Авторемонтный завод Ставропольского крайпотребсоюза», до 03.06.1994 - Георгиевский ремонтный завод Ставропольского крайпотребсоюза», до 1964 года - Транспортная контора), а так же периоды учебы в СПТУ № 21 и военной службы приравнять к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с 05.04.2021 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года

Судья Ю.В.Курбанова