Решение № 2А-452/2021 2А-452/2021~М-108/2021 М-108/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-452/2021

К делу № 2а-452/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тихорецк 12.03.2021 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, и признать информацию, распространяемую посредством

информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что находясь в кабинете Тихорецкой межрайонной прокуратуры Краснодарского края по адресу: <...>, пользуясь служебным компьютером, подключенным к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих сведения, побуждающие к противоправным действиям.

В адресной строке браузера был веден адрес поискового ресурса «Google». При введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить магниты для счетчиков» отобразился список ресурсов (Интернет - сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 99 тыс. ответов (ресурсов).

Установлено, что на сайте <данные изъяты> организован интернет- магазин по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества. Размешенная информация: «Наш магазин занимается продажей магнитов на счетчики с 2005 года. Наши специалисты могут грамотно подобрать магнит под Ваши нужды».

Заказ товара возможен по телефону, указанному на сайте, а также по средствам электронной почты.

Доставку магнитов осуществляют Почтой России по предоплате, курьерской службой, а также способом «самовывоз».

Считаем, что указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом, в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Таким образом, размещенная на сайте <данные изъяты> информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: сайте <данные изъяты> необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

В связи с тем, что вход на сайт может быть осуществлен любым пользователем и с любого персонального компьютера, имеющего доступ к сети «Интернет», а также с учетом положений пункта 3 статьи 11 ГПК РФ полагаю, что исковые требования о признании вышеуказанной информации запрещенной могут быть рассмотрены федеральным судом по месту их обнаружения.

Собственников сайтов установить не представляется возможным ввиду отсутствия на сайте контактных данных, что подтверждается скриншотами.

В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства ПФ от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации, побуждают граждан к правонарушениям, посягает на публичные интересы Российской Федерации и интересы, права неопределенного круга лиц. Деятельность по продаже таких товаров приносит фактический ущерб государству, поскольку позволяет правонарушителям вести продаже товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, а также ст. 35 Федерального закона

РЕШИЛ:

Административный иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет- страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 15 дней.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина