Решение № 2-3816/2018 2-3816/2018 ~ М-2688/2018 М-2688/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-3816/2018

Дело № 2-3816/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 03 мая 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Филиппова О.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности от 21.11.2017г., представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 26.01.2018г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за отработанный период с 01.09.1985г. по 14.02.1995г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за отработанный период с 01.09.1985г. по 14.02.1995г. При этом в обоснование иска указывает, что письмом от 21.12.2017г. №25/1246 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) в перерасчете пенсии с учетом заработной платы за отработанный период с 01.09.1985г. по 14.02.1995г. ей отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих размер заработной платы, письмо о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников в целом по Республике Саха (Якутия) по отраслям экономики «Народное образование» и «Общественное питание» за 1985-1995г.г. не может быть принято для перерасчета пенсии. Истец указывает, что при назначении пенсии не была учтена заработная плата за отработанный период с 01.09.1985г. по 14.02.1995г. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске PC (Я) произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за отработанный период с 01.09.1985г. по 14.02.1995г.

В суде истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 иск поддерживают в полном объеме и просят удовлетворить.

В суде представитель ГУ – УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) ФИО3 считает иск необоснованным и просит отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за отработанный период времени с 01.09.1985г. по 14.02.1995г. При этом в обоснование иска указывает, что письмом от 21.12.2017г. №25/1246 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) в перерасчете пенсии с учетом заработной платы за отработанный период с 01.09.1985г. по 14.02.1995г. ей отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих размер заработной платы, письмо о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников в целом по Республике Саха (Якутия) по отраслям экономики «Народное образование» и «Общественное питание» за 1985-1995г.г. не может быть принято для перерасчета пенсии. Истец указывает, что при назначении пенсии не была учтена заработная плата за отработанный период времени с 01.09.1985г. по 14.02.1995г. Считает, что пенсия может быть исчислена по статистическим сведениям о среднемесячной заработной плате за 1985-1995г.г. по отраслям экономики «Народное образование» и «Общественное питание» в целом по Республике Саха (Якутия).

Согласно ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 приведенной нормы предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 2 ст. 24 ФЗ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Какие-либо усредненные показатели, в том числе, средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Представленная истцом справка о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников в целом по Республике Саха (Якутия) по отраслям экономики «Народное образование» и «Общественное питание» за 1985-1995г.г. не может служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истицей.

Указанная правовая позиция подтверждается и частью 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Необходимо также отметить, что Конституционный Суд РФ в своем определении от 25.02.2013г. № 144-0 пришел к выводу о том, что положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающее порядок подтверждения и исчисления заработка, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан только по тому основанию, что не позволяет произвести перерасчет трудовой пенсии в сторону увеличения из среднемесячного заработка, установленного по иным правилам, в частности, на основе данных, предоставленных органами Федеральной службы государственной статистики.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством Российской Федерации среднемесячный заработок на основании сведений государственной статистики в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников и свидетельскими показаниями не подтверждается.

Истцом допустимых доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований суду не представлено в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за отработанный период с 01.09.1985г. по 14.02.1995г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.Д. Филиппов