Решение № 2А-121/2024 2А-121/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-121/2024

Дело №2а-121/2024

УИД: <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 г. село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи – Лиджиева М.А.,

при секретаре – Карагодиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А. Дурнева» о признании бездействия, выразившегося в ненадлежащем материально-техническом оснащении для обучения учащихся в области обороны и их подготовки по основам военной службы незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшалтинского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим. Прокуратурой Яшалтинского района проведена проверка соблюдения законодательства о дошкольном и общем образовании в общеобразовательных организациях, в ходе которой установлено, что со стороны Муниципального казенного образовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А. Дурнева» (далее по тексту МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева») нарушены требования части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также требованиям пунктов 11-15 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказами Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, выразившиеся в не полном материально-техническом оснащении для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Так, в школе отсутствуют: наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1; учебное пособие по основам медицинских знаний; набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1; 5,6 –мм малокалиберная винтовка; средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз, респиратор; набор плакатов и электронные издания: Основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; Приемы и правила метания ручных гранат; аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий: шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по факту выявленных нарушений в адрес МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено, обеспечение не произведено. В соответствии с Уставом МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» Учредителем общеобразовательного учреждения является Яшалтинское районное муниципальное образование в лице Администрации Яшалтинского РМО РК. Решение вопросов местного значения в сфере образования, общее руководство Школой, в том числе осуществление финансового обеспечения деятельности Школы осуществляет Учредитель. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать бездействие Администрации Яшалтинского РМО РК и МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева», выразившееся в непринятии мер, направленных на полное материально-техническое оснащение для обучения учащихся общеобразовательного учреждения начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, возложить обязанность на Администрацию Яшалтинского РМО РК осуществить финансирование МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» с целью приобретение вышеназванных предметов материально-технического оснащения школы, обязать МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, путем дооснащения школы в соответствии с рекомендуемыми нормативами, в виде вышеназванных предметов, для обучения учащихся в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В судебном заседании прокурор Очиров Э.С. административные исковые требования уточнил, просил суд исключить требования прокурора о признании бездействия администрации Яшалтинского РМО РК незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия. В остальной части административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева», Администрации Яшалтинского РМО РК и заинтересованного лица отдел образования и культуры Администрации Яшалтинского РМО РК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений относительно заявленных административных исковых требований суду не представили.

Поскольку уточняя административные исковые требования, прокурор уменьшил объем требований, исключив требования к администрации Яшалтинского РМО РК и настаивал на удовлетворении требований к МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» по основаниям, указанным ранее в иске, суд полагает, что необходимости в отложении дела слушанием в связи с уточнением исковых требований прокурором, не имеется, так как права сторон, в том числе МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева», не будут нарушены.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 4 статьи 67.1 Конституции РФ дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «Об образовании», ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Положениями части 1 статьи 21 названного закона установлено, что образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Для целей Федерального закона «Об образовании» под образованием понимается - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (пункт 1 абзаца 1 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Помимо этого, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся (пункт 1 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании»).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ) обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 названного закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Как следует из содержания положений статьи 13 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 (далее по тексту Положение), предусмотрено, что подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 приказами Министра обороны Российской Федерации № 96, Минобразования Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях общего образования, образовательные учреждениях среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее по тексту Инструкция), в которой закреплено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (пункт 14 Инструкции).

Приложением №1 к пункту 14 Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, которые предполагают обязательное наличие в общеобразовательном учреждении следующего:

-основ стрельбы из стрелкового оружия 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1 – 1 штука (пункт 5);

-учебного пособия по основам медицинских знаний – по количеству обучающихся (пункт 6);

- массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1 – 2 штуки (пункт 8);

- набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1, 5,6 мм малокалиберная винтовка (пункт 9);

- набор плакатов и электронные издания: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия, приемы и правила метания ручных гранат в комплекте по 1 штуке каждый (пункт 10);

- средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз (по количеству обучающихся лиц), респиратор – 5 штук (пункт 11);

- аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий – 1 штука: шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 штука (пункт 25).

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» в нарушение требований ФЗ «Об образовании», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пунктов 11-15 Инструкции утвержденной Приказами Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010, отсутствуют: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1; учебное пособие по основам медицинских знаний; набор плакатов по устройству или электронные издания: 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат ФИО1, 5,6 мм малокалиберная винтовка; средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз, респиратор; набор плакатов и электронные издания: Основы и правила стрельбы из стрелкового оружия; Приемы и правила метания ручных гранат, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий: шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная).

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» внесено представление, однако нарушения остаются до настоящего времени не устраненными, ввиду отсутствия финансирования на приобретение необходимого оборудования.

Исходя из ответа МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» на предоставления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> в школе имеется в наличии 2 массогабаритных макета 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО1.

Факт отсутствия иного, указанного в иске, материально-технического оснащения МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» в соответствии с требованиями Приложения №1 пункта 14 Инструкции также подтверждается пояснениями директора общеобразовательного учреждения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением.

На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (часть 1).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения, на момент рассмотрения дела судом, административным ответчиком устранены в полном объеме, суду не представлено, в материалах дела не имеется.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

К функциям руководителей образовательных учреждений отнесена организация обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечение материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организация работы в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан и др. (пункт 11 Инструкции).

Вместе с тем, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (пункт 13 Инструкции).

Пунктом 6 Положения установлено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 утвержден федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - федеральный компонент), который включает в себя Стандарт среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности (далее также - Стандарт среднего (полного) образования по ОБЖ).

Учебные предметы федерального компонента представлены на двух уровнях - базовом и профильном.

Базовый уровень стандарта учебного предмета основан на воспитательных и развивающих задачах общего образования, на формирование общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными, развивающими задачами общего образования, задачами социализации и развития представлений обучающихся о перспективах профессионального образования и будущей профессиональной деятельности.

Профильный уровень стандарта учебного предмета выбирается исходя из личных склонностей, потребностей обучающегося и ориентирован на его подготовку к последующему профессиональному образованию или профессиональной деятельности и приобретение практического опыта деятельности, предшествующей профессиональной.

Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательным для изучения учебный предмет ОБЖ.

Согласно Стандарту среднего (полного) общего образования по ОБЖ изучение основ ОБЖ на базовом уровне среднего (полного) общего образования ученик должен уметь оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для развития в себе духовных и физических качеств, необходимых для военной службы.

В результате изучения ОБЖ на профильном уровне ученик должен уметь оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе; использовать полученные знания при первоначальной постановке на воинский учет; выполнять неполную разборку и сборку автомата ФИО1; вести стрельбу из автомата по неподвижным целям; владеть навыками безопасного обращения с оружием.

В отличие от базового, профильный уровень направлен на более углубленное изучение предмета, нацелен на будущую профессию. Следовательно, и материально-техническое оснащение образовательных учреждений для обучения граждан должно зависеть от уровня изучения учебного предмета - базового или профильного (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2023 № 66-КАД23-16-К).

Судом установлено, что согласно Уставу МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева», утвержденному постановлением Главы администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту Устав) основным видом ее деятельности является осуществление реализации программ по дошкольному общему образованию, начальному общему образованию, основному общему образованию, среднему общему образованию, адаптированных основных общеобразовательных программ (пункт 2.3 Устава).

Приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 года № 413 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования (далее - Стандарт).

Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы среднего (полного) общего образования (далее - основной образовательной программы) образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию (пункт 1 – Стандарта).

Подпунктами 5,10,12 пункта 9.16 Стандарта определено, что по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать: владение основами медицинских знаний: владение приемами оказания первой помощи при неотложных состояниях; знание мер профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, сохранения психического здоровья; сформированность представлений о здоровом образе жизни и его роли в сохранении психического и физического здоровья, негативного отношения к вредным привычкам; знания о необходимых действиях при чрезвычайных ситуациях биолого-социального характера (подпункт 5); сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны; знать действия при сигналах гражданской обороны (подпункт 10); знание основ государственной системы, российского законодательства, направленных на защиту населения от внешних и внутренних угроз; сформированность представлений о роли государства, общества и личности в обеспечении безопасности (подпункт 12).

Учитывая вышеназванные положения, принимая во внимание, что «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» изучение предмета ОБЖ осуществляется на базовом уровне, суд приходит к выводу, что в отсутствие вышеназванного оборудования образовательное учреждение в полной мере не обеспечивает выполнение задач обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Между тем, под бездействием понимается неисполнение (уклонение от исполнения) органом или лицом, возложенной на него обязанности.

Согласно пункту 1.1 Устава по своей организационно-правовой форме Школа является муниципальным казенным учреждением. Тип образовательной организации: Общеобразовательная организация.

Положениями пункта 1.3 Устава установлено, что Учредителем Школы и собственником имущества является Яшалтинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия в лице Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Исполнительно-распорядительные функции и полномочия Учредителя в части организации общеобразовательного процесса и образовательной деятельности в отношении Школы, как и бюджетные полномочия Главного распорядителя бюджетных средств Школы, осуществляет отдел образования Администрации Яшалтинского РМО РК

Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств районного бюджета по утвержденной Учредителем бюджетной смете при казначейской системе исполнения бюджета (пункт 1.7 Устава).

Решение вопросов местного значения в сфере образования, общее руководство Школой, в том числе осуществление финансового обеспечения деятельности Школы осуществляет Учредитель (пункты 5.1, 5.2.17 Устава).

Пунктом 2 статьи 161 БК РФ определено, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Согласно части 1 статьи 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева», ввиду отсутствия собственных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ (исх. <данные изъяты>) направлялось ходатайство в адрес главы Яшалтинского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО3 на выделение финансирования для проведения мероприятий направленных на приобретение материально-технического оснащении для обучения учащихся в области обороны и их подготовки по основам военной службы, согласно таблице на общую сумму 81460 рублей.

На момент рассмотрения дела, каких-либо сведений о результатах рассмотрения указанного ходатайства со стороны Администрации Яшалтинского РМО РК, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии законных оснований для признания бездействия МКОУ «Октябрьская СОШ им. А. Дурнева» незаконным.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Поскольку судом установлено, что исполнение требований законодательства по материально-техническому оснащению для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы возложено на образовательное учреждение, при этом в случае отсутствия финансовых ресурсов для реализации данных полномочий, финансовое обеспечение осуществляет учредитель, то есть Администрация Яшалтинского РМО РК, то определяя срок, в течение которого подлежат совершению определенные действия суд, исходя из объема действий, подлежащих выполнению и объема совершенных на настоящее время административным ответчиком действий, находит обоснованным установить срок, указанный административным истцом – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А. Дурнева» о признании бездействия, выразившегося в ненадлежащем материально-техническом оснащении для обучения учащихся в области обороны и их подготовки по основам военной службы незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа им. А. Дурнева» (ИНН: <данные изъяты> ОГРН: <данные изъяты>) в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить необходимое материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы общеобразовательного учреждения, путем докомплектации:

-основами стрельбы из стрелкового оружия 7,62 – мм (или 5,45 - мм) модернизированный автомат ФИО1;

-учебным пособием по основам медицинских знаний

- набором плакатов по устройству или электронными изданиями: 7,62 - мм (или 5,45 - мм) модернизированный автомат ФИО1, 5,6-мм малокалиберная винтовка;

-набором плакатов и электронными изданиями: основы и правила стрельбы из стрелкового оружия, приемы и правила метания ручных гранат;

- средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз, респиратор;

-аппаратами, приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии: манекен-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) в количестве, предусмотренном приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24 февраля 2010 года.

В остальной части заявленных административных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.А. Лиджиев

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ